胶州西辛置村：

    地权变股权农民成股东

    失去了土地后，56岁的村民老宋心里不但没着慌，反倒更踏实了。村里成立了股份经济联合社，将土地和固定资产量化到了每个村民，他们一下子变成了股东，一家四口人一年可以分到1200元的面粉、大米、食油等生活资料。加上夫妻俩到村 里引进的企业打工，每年又可增加1万多元的收入，小日子过得有滋有味。

    在胶州市南关街道办事处西辛置村，像老宋这样的股东占到了80％。经过一年多运转，村股份经济联合社给村民、村庄带来了实实在在的好处：既解决了村庄经济可持续发展问题，又解决了失地群众生活保障问题。

    西辛置村位于胶州城区西郊，共有185户655口人，群众以种粮为主，农闲便到城里打工。近两年，由于同三高速公路、扬州路、北京路等5条道路占用了该村大部分土地，本来不多的耕地所剩无几，农民失去了土地生活怎么办？集体经济如何实现持续发展？

    经充分听取百姓意见，村两委一班人作出了依靠道路和工业园所形成的区位优势发展二三产业的决策，在村北扬州路两侧规划了商业网点区，引导有能力的村民建设商业网点房，创业当小老板发家致富。多方筹资在附近的南关工业积聚区建起了6000多平方米的厂房对外出租。可这些收入根本满足不了村庄公益事业、集体扩大再生产和全村655口人的生活保障的需要。为提高土地的规模经营效益，筹集发展资金，进一步壮大集体经济实力，村两委多次研究并经村民和党员代表大会通过，决定成立股份经济联合社，把农民承包的土地和村里现有的厂房等资产转化为股份，并量化配置给每个持有本村农业户口的村民，再按照“入股自愿，撤股自由”的原则，以每户3000———50000元不等的数额，让持有本村农业户口的村民投资入股，收益按股分红，筹集到的资金和收益的一部分用于建设厂房等扩大再生产。这样，土地和厂房等固定资产变成了股权，农民就变成了股东。

    股份经济联合社具有独立的法人资格，实行独立经营、核算，制定了严格的章程，实行股东代表大会制，并选出董事会进行日常事务管理。为减少管理人员数量，减轻村民负担，董事会成员由村两委成员兼任，每届任期和换届时间与村委会相同。股份经济联合社以坚持土地集体所有为前提，分权不分地，提高了土地的集约经营效益，适应了市场经济发展要求和本地农村工业化、城市化发展的需要，得到了群众的积极响应，不到十天时间就筹集到股金150多万元。

    村党支部书记宋立胜介绍说，“股份经济联合社的成立，可以说是一举三得，一是解决了失地村民的生活保障问题。现在每个持有本村农业户口的村民一年最低可分到300元的生活保障金，入股的资金根据收益情况还可以分红。二是村民变成了股东，参与集体事务管理的积极性和自觉性大大提高。三是实现了集体经济的持续发展。”赵法文徐伟