夯实基础因地制宜整体发展

    ———访胶南市珠海街道工委书记王学军

    年前，从胶南市珠海街道办事处传出好消息，这个办事处2005年的财政收入8078万元，同比增长91.5％，成为去年胶南市经济增长幅度最大的镇办。日前，记者专程采访了胶南市珠海街道工委书记王学军。

&nb sp;   珠海街道的活力之源究竟在哪里？王学军说，建设社会主义新农村首要的、最关键的一点就是要发展经济，解决无钱办事的问题。我们把招商引资特别是大项目建设作为增加财政和农民收入，解决“三农”问题的主要途径。仅在去年一年中，办事处就先后引进了米达斯工贸等8个内外资大项目，实际投资额均超过了1000万美元或5000万元以上，过亿元的3个。

    办事处还对已引进的市场前景好、发展潜力大的项目进行重点扶植、着力培植，帮助他们协调解决人才引进、土地审批、政策落实等方面的实际困难。通过优质的服务，去年一年就有16个项目进行了增资扩产，效益大增。青岛圣乔治乳业有限公司2003年投产的时候年税收才有800万元，通过优质的服务和密切的协调合作，激发了他们增资扩产的信心，去年该公司税收达到了4600万元。2005年，全处实现税收1.62亿元、财政收入8078万元，同比分别增长91.7％和91.5％。

    经济突飞猛进，必然带来社会各项事业的蓬勃发展。没钱办事的问题解决了，钱花在哪里，要怎么花？王学军介绍，从今年开始，办事处将集中财力和物力加强社会主义新农村建设。

    帮助村级集体增收，解决农村无钱办实事的问题。一方面，通过税收返还政策增加收入。办事处规定：各村（居）通过招商引资实现税收在50万元以下的，按办事处实得财力全额返还招商引资村；实现税收在50－100万元的，按办事处实得财力的70％返还招商引资村；实现税收在100万元以上的，待年底研究后再按比例进行返还。同时，办事处制定了财政扶持政策。对24个村（居）的村党支部书记和村主任两职村干部的工资由办事处财政统一负担。王戈庄五居委每年的集体收入仅支配村干部工资加上其它支出，所剩无几，基本上是当年收入当年用。去年，他们压缩其他开支，投资13万元，对街道进行了整修，解决了居民反映多年的污水满街流、下雨天无法走的问题。

    新农村建设是一个新生事物，究竟该怎么破题？王学军回答说，珠海办事处按照突出特色、抓点带面、分类指导、整体推进的工作思路，通过筛选和实际考察论证，在城区和城郊农业村各选择了一个村庄作为新农村建设示范村。为抓好示范村的建设，每个村都配备了专门的工作小组，每天靠上具体抓好各项工作的落实。办事处对每个村给予了50万元作为前期启动资金，然后根据建设情况再进行二期投入，从根本上调动了他们工作的积极性和主动性。与此同时，办事处在抓好村级班子建设上下了大功夫。

    在新农村的标准中，“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁”应该是可以看得见摸得着的，“管理民主”却是无法用具体的表象来实现的。王学军对此有着自己独到的见解。“新农村建设怎么干，群众说了算”。通过发放宣传资料、召开座谈会、征求意见会和宣传车进村等办法，使新农村建设的方法、步骤和意义达到家喻户晓，人人明白。同时，还将广泛征求农民的意见和建议，让他们行使当家作主的权利。在对以前制度进行进一步修改和完善的基础上，根据村情和民情，按照“因地制宜、因人制宜和因事制宜”的原则，创新机制，千方百计化解和解决新农村建设中出现的新矛盾和新问题，促进各项工作的落实。作为试点村之一的芏子口村，村内有“三大堆”700余处，但在清理工作中受到了阻碍。针对这一实际困难，办事处专门成立了清理小组，并给该村拨付了3万元，每个户发放“三大堆”清理费用100元。措施一出台，该村的“三大堆”不到三天的时间就全部清理完毕。这一事情在全处引起了很大的反响。本报记者韩军营通讯员刘涛张宏图