夯实基础因地制宜整体发展 ———访胶南市珠海街道工委书记王学军
年前,从胶南市珠海街道办事处传出好消息,这个办事处2005年的财政收入8078万元,同比增长91.5%,成为去年胶南市经济增长幅度最大的镇办。日前,记者专程采访了胶南市珠海街道工委书记王学军。
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sp; 珠海街道的活力之源究竟在哪里?王学军说,建设社会主义新农村首要的、最关键的一点就是要发展经济,解决无钱办事的问题。我们把招商引资特别是大项目建设作为增加财政和农民收入,解决“三农”问题的主要途径。仅在去年一年中,办事处就先后引进了米达斯工贸等8个内外资大项目,实际投资额均超过了1000万美元或5000万元以上,过亿元的3个。 办事处还对已引进的市场前景好、发展潜力大的项目进行重点扶植、着力培植,帮助他们协调解决人才引进、土地审批、政策落实等方面的实际困难。通过优质的服务,去年一年就有16个项目进行了增资扩产,效益大增。青岛圣乔治乳业有限公司2003年投产的时候年税收才有800万元,通过优质的服务和密切的协调合作,激发了他们增资扩产的信心,去年该公司税收达到了4600万元。2005年,全处实现税收1.62亿元、财政收入8078万元,同比分别增长91.7%和91.5%。
经济突飞猛进,必然带来社会各项事业的蓬勃发展。没钱办事的问题解决了,钱花在哪里,要怎么花?王学军介绍,从今年开始,办事处将集中财力和物力加强社会主义新农村建设。
帮助村级集体增收,解决农村无钱办实事的问题。一方面,通过税收返还政策增加收入。办事处规定:各村(居)通过招商引资实现税收在50万元以下的,按办事处实得财力全额返还招商引资村;实现税收在50-100万元的,按办事处实得财力的70%返还招商引资村;实现税收在100万元以上的,待年底研究后再按比例进行返还。同时,办事处制定了财政扶持政策。对24个村(居)的村党支部书记和村主任两职村干部的工资由办事处财政统一负担。王戈庄五居委每年的集体收入仅支配村干部工资加上其它支出,所剩无几,基本上是当年收入当年用。去年,他们压缩其他开支,投资13万元,对街道进行了整修,解决了居民反映多年的污水满街流、下雨天无法走的问题。
新农村建设是一个新生事物,究竟该怎么破题?王学军回答说,珠海办事处按照突出特色、抓点带面、分类指导、整体推进的工作思路,通过筛选和实际考察论证,在城区和城郊农业村各选择了一个村庄作为新农村建设示范村。为抓好示范村的建设,每个村都配备了专门的工作小组,每天靠上具体抓好各项工作的落实。办事处对每个村给予了50万元作为前期启动资金,然后根据建设情况再进行二期投入,从根本上调动了他们工作的积极性和主动性。与此同时,办事处在抓好村级班子建设上下了大功夫。
在新农村的标准中,“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁”应该是可以看得见摸得着的,“管理民主”却是无法用具体的表象来实现的。王学军对此有着自己独到的见解。“新农村建设怎么干,群众说了算”。通过发放宣传资料、召开座谈会、征求意见会和宣传车进村等办法,使新农村建设的方法、步骤和意义达到家喻户晓,人人明白。同时,还将广泛征求农民的意见和建议,让他们行使当家作主的权利。在对以前制度进行进一步修改和完善的基础上,根据村情和民情,按照“因地制宜、因人制宜和因事制宜”的原则,创新机制,千方百计化解和解决新农村建设中出现的新矛盾和新问题,促进各项工作的落实。作为试点村之一的芏子口村,村内有“三大堆”700余处,但在清理工作中受到了阻碍。针对这一实际困难,办事处专门成立了清理小组,并给该村拨付了3万元,每个户发放“三大堆”清理费用100元。措施一出台,该村的“三大堆”不到三天的时间就全部清理完毕。这一事情在全处引起了很大的反响。本报记者韩军营通讯员刘涛张宏图