他从草天一色的牧野走来，又向含情的大草原深处走去。他走了，彩虹为他致意，长歌为他萦回，哈达为他深情，金风为他呼唤。他走了，钢城记着，青城记着， 黄河记着，草原记着！他走了，草原的路有多长，人民对他的眷恋和企盼就有多长。他是谁？他叫牛玉儒，一位党的高级领导干部，一位百姓心中堂堂的共产党人！ 　　

　　他乘着蓝天白云远去，却把爱民为民的英名和党的浩浩恩德留给了草原，留给了一座座青春的城市，留给了一个个热泪浸透的心田。 　　

　　怀着浓浓的回忆和崇敬，让我们再一次走进牛玉儒同志的情怀世界，让我们再一次领略他的人格魅力。 　　

　　2004年8月14日4时30分，北京协和医院，一颗智慧而忠诚的火热之心，在生命庄严的进发中蓦然停止了跳动……中国共产党的优秀党员、党的优秀民族干部、内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记牛玉儒同志，因长期忘我工作，积劳成疾，英年早逝，年仅51岁。噩耗传来，茫茫草原悲泣，西辽河水呜咽，青城肃穆，钢城哀恸，老百姓扼腕叹惜：这么好的干部，怎说走就走了呢？！ 　　

　　8月16日，在呼和浩特市党政大楼的吊唁厅，哀乐低回，悲声凄凄。前来吊唁牛玉儒同志的各族群众排起了长队。机关干部来了，民营企业家来了，离退休职工来了，下岗工人来了，街区居民来了…… 　　

　　王玉海、郝东升等200多名出租汽车司机身穿素服、胸戴白花也来了，他们想再看看曾经关心体谅过他们疾苦的好书记。这些平素很少流泪的“的哥”，这时再也抑制不住自己的感情，悲痛的泪水夺眶而出，站在牛书记的遗像前久久不愿离去。 　　

　　8月19日清晨，牛玉儒同志骨灰被护送回内蒙古自治区首府呼和浩特。一大早，数千名群众闻讯早早伫立在灵车经过的街道两旁。“牛书记，我们怀念您！”“牛书记，您回家了！”“牛书记您一路走好！”……一条条充满敬仰怀念之情的黑色横幅，传递着青城人民的哀思。灵车开过来了，回民区环卫局职工高银春，放下手中的扫帚，深深地向牛书记三鞠躬。她是牛玉儒书记重点解决的“4050”下岗再就业的对象之一。得知今天牛玉儒书记的灵车经过中心路，她早晨四点就来到这里，把她分管的路面打扫得干干净净，她就是想让牛书记再看一眼整洁漂亮的中山路。维护交通秩序的民警不到5点就上岗值勤了。 　　

　　当护送的车队驶来时，他们庄重地举起右手，满含泪水向敬爱的牛书记致以崇高的敬礼，为他们心中爱戴的好书记站好最后一班岗！一位从早晨6点就静候在内蒙古自治区政府门口为牛玉儒同志送行的离休老干部，看着有那么多群众为牛玉儒送行，情不自禁地说：“人活一生，无论金杯银杯，都比不上老百姓的口碑呀！” 　　

　　8月20日，呼和浩特的天空下起了蒙蒙细雨。上万名群众在通往呼和浩特殡仪馆的沿途为牛玉儒同志送行。在大青山下庄严肃穆的呼和浩特殡仪馆里，5000多名各族各界干部群众冒雨自发前来参加牛玉儒同志骨灰安放仪式。大多数干部群众站在雨地里，可他们全然不顾。雨水和泪水流淌在一起，呼唤声和哀乐交织在一起。一位姓韩的出租车司机对坐他车前来为牛玉儒送行的乘客说：“你看，牛书记走了，连老天爷都哭了。他确实是个好人，是个好官。你来送牛书记，我不要你的车费了，我也要为牛书记尽尽心！” 　　

　　10多位呼钢等国有企业的退休职工手捧着鲜花唤着牛书记的名字，他们说：“牛书记呀，您为我们解决了那么多生活问题。我们日子好过了，可您连一句谢谢的话都没听就离我们而去，我们过意不去呀！”内蒙古医学院一附院一位老专家动情地说：“我在医务界干了这么多年，生离死别的事情见得多了，可这样的场面我没见过。这哪里是在送别，这明明是为一个伟大的生命而礼赞！” 　　

　　多年未经历过的悲伤，多年未见过的壮别，人们在流泪，人们在惋惜，人们在思念，人们在呼唤。而今，牛玉儒书记去世已经三个月了，可他的名字在百姓心中却越来越响亮，形象越来越高大。他成了人们赞美的主题，他成了一座城市的骄傲。一位从沈阳来的钳工陈师傅说，我第一次来呼和浩特，车上车下尽听人们讲牛玉儒，让我好感动。呼和浩特市出了个有人情味儿的牛书记，这个城市真美、真光荣！ 　　

　　他来自人民，又回归人民。他当官不忘本，心柔如水，激情燃烧，把满腔的忠诚和无穷的创造力倾注在事业的追求中，把对振兴草原的信念和为人民服务的天职写满鲜红的履历。 　　

　　这是一条清晰而深刻的人生轨迹：牛玉儒同志1952年11月出生在内蒙古通辽市的一个蒙古族干部家庭。他7岁丧母，被寄养在乡下的二叔家。贫寒的家境磨炼了他刚毅的性格，孕育了他平民的情结，成为他与人民群众心心相印的感情之源。父亲是原哲里木盟五金公司的副经理，家庭的影响熏陶和父亲的言传身教，为他世界观的形成注入了健康的元素。1975年，他加入了中国共产党，蓬勃的朝气，坚定的理想，给牛玉儒扬起了青春的风帆。 　　

　　他先后担任通辽县莫力庙公社党委书记、内蒙古自治区政府办公厅秘书、自治区纪检委秘书长、自治区政府秘书长、包头市市长、自治区副主席，2003年4月任内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记。牛玉儒同志参加工作34年，其间在领导岗位上奋斗了近20年。他在风雨中搏击，在实践中成长，锻造出坚强的党性和超凡的执政能力。他常说：“我是农村出身的穷孩子，是党和人民把我养育成人。我们不是谋着做大官，而要谋着做大事，要做受人民拍手称快的好事、实事。其实，有为才有位。所以我们要生命一分钟，敬业60秒！”牛玉儒认为党和人民的利益比天高。听从党的召唤，坚持顾全大局，准确把握自己的位置，担任什么角色就履行什么职责，既不越位也不缺位，但必须到位。担任秘书长时，他协调上下左右，充分发挥参谋助手作用，为内蒙古自治区纪检委和内蒙古自治区政府的高效运转付出了创造性的努力。担任内蒙古自治区副主席时，他坚持从抓项目建设和规划编制入手，在建立和完善重点项目库的同时，积极向国家有关部门汇报和运作，争取到一大批重点建设项目，认真组织编制了《内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要》，让西部大开发给内蒙古经济建设挂上“高速档”。他多次率团到沿海发达地区和国外招商引资、经贸洽谈，2002年超额完成了“引进国内资金200亿元，进出口总额20亿美元，直接利用外资2亿美元”的工作目标，实现了内蒙古自治区对外开放的新突破。 　　

　　包头是一座钢铁的城市、雄浑的城市、挑战的城市，也是一座充满希望的城市。要建设好包头、首先要热爱包头、美化包头、强壮包头、献身包头。这是牛玉儒1996年11月出任包头市市长的一番感慨，也是他为官一任、造福一方的激情诠释。他任包头市市长时，包头市的企业改革遇到非常大的困难，出现了职工下岗、企业破产、效益滑坡、市场流失等矛盾和问题。在市委的领导下，牛玉儒坚毅地走进包钢，走进包铝，走进包头矿务局，走遍了全市所有中小企业。面对社保解困的重压，他说，宁可少上几个工程，也要保证下岗工人的生活。他在市委的支持下断然把当年1500万元的下岗保障金的预算，再次追加2000万元用于支付发放。在石拐区的沟岔边，他对资源步入贫乏的包头矿务局的现状深表同情。他说：“包头矿务局为包钢和包头的建设发展立下功劳，眼下煤矿工人有困难，政府不能不管！我建议部分人员分流转移，搬家进城创业发展。”就这样，他出面帮助矿务局在包头市昆区阿尔丁大街南端协调420亩土地，建起了“阳光小区”，使1200户矿工住上了亮亮堂堂的楼房，让他们在包头的大市场、大企业中，找到了再就业的岗位。就这样，全市8万名下岗职工都先后重新走上了就业岗位。走出困境的下岗职工们来到包头市政府门口放鞭炮感谢牛市长。牛玉儒同志向大家致礼，他说：“关心困难群体是政府的责任，义不容辞！我要和大家共同把包头的事情办好！人民市长为人民，这是我的政治责任，也是我的职业道德！” 　　

　　包头的国企出路何在？牛玉儒一针见血地提出，改革是企业的唯一出路和活路！为了降低企业过高的负债率，牛玉儒同志多次带队进京，争取国家将包头列为全国优化资本结构试点城市，并对6户企业实行了债转股，累计金额48亿元。牛玉儒同志从改革中给包头要回政策，要回机遇，更要回了思路。 　　

　　有一个优化企业结构的故事，在包头企业界被传为佳话。当时市属企业连连瘫痪，而雪鹿啤酒厂却能按时发出工资，还能每年为市里上缴两三万元的税金。可是牛玉儒竟提出要雪鹿与区外大企业联合。当时不仅企业反对，在市领导班子内部也很难得到认同。 　　

　　啤酒厂的老职工至今还清晰地记得牛市长进厂讲的那番话：啤酒厂虽然目前还能生存，但设备老化，产量停滞不前，市场范围很窄。就像大风大浪中的小舢板，如果不尽快挂靠到大船上，迟早要被大的垄断集团吞没。他说：“啤酒厂要想生存发展，必须借大船出海！” 　　

　　牛玉儒亲自出马，数次赴京为雪鹿找“婆家”，与当时已经在深圳上市、正雄心勃勃进军世界啤酒十强的燕京集团主动接洽，终于促成雪鹿与燕京的联合。燕京以51％的股权对雪鹿控股之后，立即斥资7000万元对雪鹿老化设备进行更新改造。自从雪鹿啤酒前面加上“燕京”二字后，口感变得清爽了，泡沫也细腻挂杯了，销售量直线上升，并迅速成长为内蒙古啤酒行业的“龙头老大”。燕京雪鹿有限公司一位副总说：“如果当时不是牛市长力主让我们及早搭上‘燕京’这条大船的话，‘雪鹿’早就破产了！” 　　

　　正是牛玉儒同志思想超前，敢为人先，带领企业职工闯关夺隘，抓大放小，才成功地组建了包钢稀土集团等10大企业集团，成功推进了稀土高科、明天科技、华资实业、钢联股份、北方重汽等企业股票上市。绝大多数小型企业、集体企业完成了转制，走向了放开放活、民有民营，为增强全市的经济实力和发展后劲奠定了基础。 　　

　　在抓包头城市建设的过程中，牛玉儒遇到两个必须拆除的“城中村”———赵家营子和曹家营子。这两个“城中村”不仅在外观上与现代化城市格格不入，而且村内污水成河、垃圾成堆。不少村民们把自己的房屋租给良莠不齐的外流人员，以至这里又成了治安复杂的地方，拆迁改造这两个“城中村”已势在必行。然而难度很大，多次决定拆迁都没有成功。牛玉儒同志不怕捅“马蜂窝”，也不怕因此而丢了“乌纱帽”，下决心一定要破除这两个“老大难”。他开始三番五次往这两个村跑，了解村民的想法，并和村民们交换意见，基本达成了共识。但是，刚开始拆迁，个别人就跑到呼和浩特市和北京上访告状，扬言牛玉儒拆迁改造曹家营子和赵家营子是为了扶持小舅子的彩砖厂。不明真相的群众大门紧锁，不与合作，形成了一个紧张的僵持局面。正在这时，牛玉儒又来了，他走进了一位老党员的家，屋里的空气也紧张起来，大家都不说话。只见牛玉儒把鞋一脱，坐在了炕上。他笑嘻嘻地对女主人说：“给我倒碗水喝。”一句话拉近了与村民们的距离。多次进村调查，已经摸清了村民们的“心病”，他郑重承诺：保证合理补偿，保证新村建设规划不变，保证不让农民们吃亏！”一席话说到村民们的心坎上。仅一个月，曹家营子、赵家营子拆迁完毕。拆迁开始，牛玉儒把目光投向外地的招商引资上。他听说北京锡华集团有开发意向，正在发烧的他输完液就飞到北京参加谈判。他纵论远景，细谈项目，神采飞扬。当谈判完成，他却休克在签字桌旁。在场的人惊叹：牛市长是在拼命呀！ 　　

　　牛玉儒同志干工作活力迸射，谋运筹远见卓识。他认为城市建设是个经济概念，也是个文化现象，应该突出人文，体现美学、提升品位、营造亮点，进而形成招商引资大平台，让鹿城有鹿，让钢城有情。牛玉儒用独到的理念审视和规划着包头的城市建设。他紧紧抓住震后重建的机遇，用经营城市的思维进行城市改造和建设，大胆提出高起点、大手笔，“一年一变样，三年大变样”的口号，如期使城市面貌和人居环境在悄然间发生了显著的变化。 　　

　　提起包头的城建，人们都会不约而同地想到那个充满现代气息的银河广场：绿草如茵，鹿鸣呦呦，音乐喷泉，水幕电影。多么令包头人自豪啊！然而很少有人知道这风景宜人的广场绿地由构想变成现实的周折。当这块处于黄金地段的土地作为建设用地确定下来时，社会各界众目聚焦，议论纷纷。提出建高楼的有之，提出盖商场的也有之，还有人提出要将土地卖给开发商赚一笔大钱。伴着各种各样的不和谐音，牛玉儒力排众议，一语中的：“我们搞城市建设，既要考虑经济效益，也要考虑生态效益，还要考虑不断提高城市的品位，否则招商引资的‘洼地’就无法形成，城市建设也会陷入单纯追求经济效益的漩涡。”一个果断的决断，主宰了一方热土的命运，这块黄金宝地建成了广场绿地，变成了包头市城建标志性的景观。一场“绿色革命”，改变了人们的观念，演化成“民心工程”。经过几年的耕耘，包头市的广场绿地达到30多处，人均绿地面积在北方地区仅次于大连，“联合国人居奖”慷慨落户钢城。　　

　　“九五”期间，包头城市建设投入100亿元。2000年全市公路总里程已达3024公里，提前实现了县县通油路和乡乡通公路的目标。5年拆除各类房屋14500户，建成居民住宅11000多万平方米，超过包头地震前46年居民住宅楼建筑面积的总和。几位从鞍钢支边来的“老包钢”徜徉在阿尔丁广场和银河广场，连声说，牛市长让钢都变高了、变大了、变绿了，让我们也变年轻了！ 　　

　　他怀着挚爱走来，他踏着坚定走来，他把自己全部身心彻底交给人民、交给社会、交给一场生死攸关的战役、交给了草原首府的明天。 　　

　　让我们透过青城儿女深情的泪眼，追忆牛玉儒从包头归来、从内蒙古自治区政府走来的风采。2003年4月，对于时任自治区副主席的牛玉儒竟是段非同寻常的时日。这一月，他经历了两个“突然”：首先是毫无思想准备地出任内蒙古党委常委、呼和浩特市委书记，紧接着是突如其来的非典疫情。这两个“突然”，验证了牛玉儒顾全大局的党性原则和驾驭风云的“回天之力”，成就着他一个特殊而悲壮的施政演说和首次亮相。 　　

　　那是4月8日，正在中缅边境考察边贸经济工作的牛玉儒同志，接到组织上的电话通知，要他速回。4月9日晚，他辗转飞抵呼和浩特市。第二天上午10点，内蒙古自治区党委领导正式送他赴任。 　　

　　从内蒙古自治区党委乘车前往呼和浩特市党政机关大楼，穿越繁华的市区，牛玉儒同志的内心久久不能平静。内蒙古自治区党委书记储波寄予热切厚望的话语再次在耳畔回荡：首府不仅应当成为内蒙古自治区文化政治中心，也应当成为经济建设中心。呼和浩特市应该发展得更快一些，更好一些。首先要在自治区做“老大”，所谓“老大”，就是在经济总量、财政收入包括在人民生活水平的提高上，都应该在全区名列前茅；呼和浩特要在西部十二省会首府城市当中争得一席之地。要把首府建设得更加美丽、更加漂亮，使广大人民群众的生活质量能有一个大的提高…… 　　

　　上任之时，正值呼和浩特市十一届人大六次会议召开时期，牛玉儒诚恳地向与会代表表示：首府重要的地位决定了它的建设不仅事关自身的繁荣和发展，而且还要发挥好带动全区的龙头作用，全区上下对此期望值很高。我的前任已经把呼和浩特市的各项工作搞到一个很高的品位，要百尺竿头更进一步，我个人压力很大。但我坚信，只要坚决按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求来指导我们的工作，在自治区党委、政府的领导下，依靠集体智慧和广大干部群众的力量，一定会把呼和浩特市各方面的工作搞得更好……会场内，雷鸣般的掌声一次次响起。 　　

　　翻开牛玉儒同志秘书李理的工作笔记，我们清楚地看到，牛玉儒同志到呼上任后的第三天就让秘书制定出了到市四区调研、考察城建工作的详尽计划。然而，4月13日，非典疫情已开始在呼和浩特市地区蔓延。来势凶猛的SARS疫情打乱了呼和浩特市人民平静的生活，也使这位刚刚到任的新官面临着新的考验。 　　

　　内蒙古自治区党委、政府及时作出决策，呼和浩特地区防治非典型肺炎战役坚持属地管理、属地操作原则。呼和浩特市市委、市政府立即成立了非典防控领导小组，牛玉儒同志担任组长。4月16日，刚刚开完会议的牛玉儒同志急急地吩咐秘书，要多备些矿泉水、方便面、咸菜，再买一双拖鞋放到办公室。秘书这才明白，牛书记要住到办公室里工作了。随之，其他市领导也纷纷住进办公室。 　　

　　从此，呼和浩特市市委6楼常委会议室的灯光便通宵达旦地亮了起来。听汇报、做决断、搞调研、查疫情，牛玉儒一头扎了下去。在呼和浩特市第一医院，牛玉儒同志上前与身穿防护服的医护人员一一热情握手，向他们表示亲切慰问，医护人员感动得流下了热泪。牛玉儒同志又驱车来到内蒙古附属医院，召开紧急会议，与院长、医护人员商讨应急措施，解决交叉感染、后勤保障等诸多难题。 　　

　　在那谈“非”色变的日子里，牛书记吃住在办公室，奔走在疫病区，他每天超强度地工作，却不让秘书告诉别人，尤其是他的家人。他每天只睡三四个小时，有时秘书心疼他，想让他多睡一会，反而会受到批评。辛苦劳累就不说了，面临的困难实在太多，都是前所未有的。疑似病人每天大量增加，各大医院隔离条件有限。怎么解决呢？他亲自上网查阅下载外省市防控的有效举措，主动征求专家学者的意见，进行分析研究。他想到了自治区党委书记储波同志的要求：既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，一定要以科学的态度，敢于胜利的精神来对待。于是他作出一个果断决定：经检查如果确实没有接触史的病人不能列入疑似，应立刻解除隔离。这样一来，缓解了隔离病房严重短缺的问题，疑似病人数字降了下来，也稳定了社会上人们恐慌的情绪。当市场上出现粮油抢购现象时，他当即拍板由政府拿出资金把全市粮油价格平抑下来。为抢时间建成的占地500亩、480个病房、800张病床的SARS救治中心，牛玉儒天天去一趟，最多一天去了三趟。　　

　　危难之时，牛玉儒与人民手挽手、心连心。他的琅琅口碑，随着他的身影走进了街区小巷，走进了黎民百姓，走进了一个难忘的春天。 　　

　　执政为民不是一句空话，必须落地有声，与发展是硬道理相结合。首府应该“首”起来，我们要当实干家，别当表演家，要做事，不要做戏。 　　

　　有一件事让出租车司机王玉海记忆犹新。他说：“2003年初夏的一个傍晚，一位中年男子上了车，让我随便走。我问他干啥的？他说是新来的市委书记牛玉儒。我惊讶地把车停在旧城大南街路边，仔细看着他说，你在包头干得漂亮，能不能把呼和浩特市建得像包头那样？他笑了，问我哪条路最堵车，道路应该怎么拓宽？最后他说，请放心，我会和大家努力工作的！” 　　

　　这一组真切的场面和对话，恰是牛玉儒深入群众、体察民情的拾零。其实，在抗非典期间，牛玉儒书记就和班子成员分工合作，一手抓“抗非”，一手抓建设，奋力做好迎接9月份在呼和浩特召开的自治区两个文明建设经验交流会。牛玉儒心里更清楚，“迎会”是契机，跨越是根本。执政为民不是一句空话，是以提高老百姓的生活水平为目的。于是，他遍访呼和浩特市200多条街巷，有时一人乘出租车；有时骑自行车转游；有时他带有关部门负责人同行……多少次他和大家坐一中巴车，到了工程区就下车徒步走。一路走，一路看，一路说，讲如何改造这个街道，甚至连路边栽什么树、种什么花、铺多大的草坪都涉及到了。一位局级干部跟着他走了一圈后悄悄说：“牛书记是专家，别说脚步我们跟不上，就连我这个搞专业的思维都跟不上趟，他比专家还专家！” 　　

　　2001年呼和浩特市就开始了大规模的拆迁改造。呼和浩特市市委、政府把这一年定为“城市建设年”，做出了“拉大城市框架，拓展城市空间，建设园林城市”规划。把呼和浩特市东西两河和合拉沁水库的建设也纳入城市建设的总体规划之中。因为有了这个基础，牛玉儒到呼和浩特市后才更好地发挥他在城建方面的智慧和才华。东河建设是呼和浩特市城建的重点工程，自治区主席杨晶明确要求，要把东河工程建设成一个集防洪、蓄水、绿化、美化、亮化为一体的具有现代气息景观工程生态治理工程。这和牛玉儒的思路不谋而合，他干得更有劲了，付出了更多的心血。一天夜里快12点了，处理完繁杂的工作，牛玉儒突然提出要去东河工地看看。秘书想让他回家休息，就借口说已经让司机走了。没想到牛书记说：“咱们‘打的’去！不光是我，你看看咱们的市领导和工作人员，哪个不是眼睛熬红了，嘴上起了泡？”牛玉儒深夜出现在工地上，无疑又给挑灯夜战的劳动大军注入了一股生气，一股心气儿！在迎接自治区两个文明建设经验交流会最后冲刺的40天里，东河工程出现过7000人昼夜突击劳动的壮观场面。