中新网12月9日电 据深圳商报报道，国家建设部副部长刘志峰在昨天国务院新闻办公室举办的房地产专题新闻发布会上纵论当前房地产“热点”问题，他指出，我国房地产市场发展总体上是健康的，总量基本平衡，市场供销旺盛，价格基本稳定，但是，部分省市、地区房地产确实存在投资开发过热，在土地开发、房地产开发和房 屋拆迁中间确实存在“大量腐败问题”，有些问题还“比较严重”；在当前房地产形势下，特别要通过银行信贷、税收、土地供应等方面加强宏观调控，防范金融风险。

　　房地产成国民经济支柱产业

　　刘志峰首先介绍了中国房地产市场的三个基本情况：第一，城镇住房制度改革深入推进，房地产市场体系逐步建立。目前，住房实物分配已经在全国范围内停止，多数城市实施了住房分配货币化。

　　第二，居民住房消费持续扩大，住房水平不断提高。过去5年，全国个人购买商品住房占商品住房销售额的比重由54.5%提高到95.3%。2002年，个人购买新旧住房和建房支出总额约8000亿元，其中，购买新建商品住宅交易额4500亿元。

　　第三，房地产开发投资快速增长，商品住房供求两旺。过去5年，全国房地产开发投资年均增长19.5%。房地产开发投资占固定资产投资的比重由12.7%提高到17.9%。5年来，房地产开发投资增长直接和间接拉动GDP增长每年保持在2个百分点左右。

　　大户型、高档住房销售不畅

　　刘志峰指出，在房地产市场快速发展的过程中也存在一些问题，特别表现在下面几个方面：一是地方投资过大，价格增长过快。二是部分地区房地产结构性矛盾比较突出，一些地方大户型、高层建筑、高档项目销售不畅，普通住房和经济适用房供应不足。三是住房供应体系还需要进一步健全，市场投入体系尚不能适应居民的住房需要，适合我国国情的住房保障制度还需要建立和完善。四是房地产市场运行、监管和调控体系不完善，市场行为不够规范，虚假广告、合同欺诈以及中介服务、物业管理中心的违法违规行为还没有得到有效遏制。

　　部分地区房地产发展“过热”

　　刘志峰介绍，目前我们国家有少数地方房地产投资增长过快，土地供应过量，房价上涨也过快，确实有这个苗头。

　　目前人民银行发布了有关文件，采取了包括加强城乡宏观调控，根据不同地区的不同情况增加土地供应量，加强土地价格调控等措施，相信中国房地产市场能够得到持续健康发展。

　　要重视防范房地产贷款风险

　　刘志峰特别指出，金融是整个经济发展的血液，房地产的快速发展离不开金融的支持，但同时我们也要防范金融风险。目前，从全国来看，金融对房地产开发贷款也好，个人住房贷款也好，都比较高，大概是30%至40%。就全国来讲，开发贷款和个人住房贷款占金融贷款比例和发达国家相比，我们还是比较低的。据我所知，发达国家房地产开发贷款和个人贷款占整个贷款总量的30%左右，我们目前全国开发贷款和个人贷款余额占整个贷款余额总量的15%左右。

　　当然，全国发展不平衡，有的地方比较高，接近30%，有的地方比较低，有可能是百分之几。尽管目前房地产开发贷款、个人贷款的余额占整个贷款余额的总量还不是太高，但是这几年发展速度很快。因此，在这种情况下，一直很重视“防范房地产贷款风险”的问题。

　　住房空置率达20%至30%的说法没有依据

　　有记者提问：根据一些报道，在中国最大的15个城市当中，住房的空置率大约40%，而在最大的一百个城市当中是33%，希望刘部长证实这样的报道。

　　刘志峰回答说，第一要弄清楚关于房地产空置率问题。国内空置率体系到目前还没有建立。国外空置率是这样，是全部可用住房和其他商品用房出售和出租总量多少作为分母，把待售、待租的住房作为分子，这样计算出空置率。中国过去是计划经济体制，在住房问题上实行的是住房分配，推行住房商品化、市场化时间还不是太长，住房公售化程度还不高。像去年，全国城镇建了2500万平方米的住房，但是商品房的开发总量是2.85亿。商品房的开发总量占当年城镇住房竣工总量比例是39.8%。

　　刘志峰说，他看到有些媒体报道中国住房现在空置率到了20%，甚至说有的城市到了30%，这样的说法是不科学的，没有依据的。

　　商品房空置9700多万平方米

　　刘志峰表示，按照今年7月份国家统计局公布的数字，全国商品房空置9700多万平方米，竣工一年以内待销售的住房大概是5400多万平方米。也就是说，建成一年以上到目前还没有卖出去或者没有租出去的住房仅仅是4000多万平方米。

　　刘志峰表示，4000多万平方米作分子，新房的竣工总量或者是新房竣工总量和存量住房之和作为分母，大家可以算一下，空置率到底多少。尽管这样，这个问题还是很重要，我们要重视这个问题，不能回避这个问题。目前和国外一样建立空置率体系还有难度，但是我们和统计局商量，到今年底公布的统计数字指标体系要有所调整，我们准备把竣工一年以内的住房作为待销住房，竣工一年以上三年以内的商品房作为滞销商品房，竣工三年以上的住房作为空置积压住房。

　　当前房地产开发存在“大量腐败问题”

　　刘志峰还指出，目前在土地开发、房地产开发和房屋拆迁中间，包括城市规划建设中间，有大量腐败问题，有些问题还是比较严重的，中央政府、中央纪委对这个问题都十分重视，我们要加大查处和打击力度。一方面加强职业道德教育，加强行业建设，同时对腐败分子、腐败行为给予打击。

　　个人住房抵押贷款不良贷款率仅0.5%至0.6%

　　对于中国在房地产市场的不良贷款比例问题，刘志峰回答：房地产贷款总的资产质量是比较好的。特别是个人住房抵押贷款，质量更好。从全国来讲，不良贷款率在0.5%至0.6%。

特约编辑：广伟