昨天上午，国家发改委副主任姜伟新就中外记者关心的热点问题进行了解答。

　　据了解，《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）引起了国内外强烈关注，作为该方案的起草方，国家发改委一改以往只有新闻发言人曹玉书与记者见面的惯例，这次临时举行的新闻发布会由国家发改 委副主任姜伟新亲自回答中外记者提问。

　　投资体制改革不会影响宏观调控力度

　　当前中央正对经济运行中存在的投资规模偏大、速度偏快等问题进行宏观调控，在这样的时机，推行投资体制改革，是否会影响宏观调控力度？对此，姜伟新表示，投资体制改革不会给宏观调控带来大的负面影响。

　　他说，这次投资体制改革给企业下放了很大的自主投资决策权。对企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。

　　确立企业的投资决策权，并不等于国家放松对部分行业盲目投资、低水平重复建设的调控和监管。姜伟新认为，由于现在一些企业自我约束机制尚不健全，给企业放权，确实可能会对宏观调控带来一些小的负面影响。但这次改革同时也有很多强化宏观调控的内容，包括一些抑制投资规模膨胀的措施，这与当前宏观调控的方向是一致的。中央之所以在这个时候做出这样的决策，是因为政府有能力驾御现在和今后的经济发展形势。

　　投资环境将有四大变化

　　姜伟新表示，《决定》实施后，我国的投资环境将会有较大改善，主要表现在以下四个方面：

　　投资市场化程度提高了很多，将会更好地在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用；各级政府在投资管理方面，既有管理职能，又有调控职能，同时更强调服务职能；不管是对国内企业投资的核准和备案，还是对外资项目的核准，以及对中央投资项目的审批，程序都将大大简化，将给所有类型的企业带来便利；对各级政府的投资管理做了规范。

　　为企业上市创造有利环境

　　姜伟新表示，这次投资体制改革在融资市场化方面迈出了一大步，融资市场化将是我国下一步努力改革的方向，但现在看仍显得较为艰难。

　　对企业上市融资问题，姜伟新说，《决定》本身对企业上市问题，并没作出很具体的规定。这次改革对企业上市，既不会起到抑制作用，也不会马上起到一个推动作用。但总体上对企业上市和鼓励民营企业投资，会创造一个有利环境。

　　铁路行业改革不会马上进行

　　对于铁路行业的投融资体制改革问题，姜伟新表示，这次投资体制改革的决定对推进铁道体制的改革，会提供一个比较积极的影响，但并不意味着铁道行业的改革就马上开始进行。 （ 作者：徐香梅） 

特约编辑：振强