温家宝总理在十届全国人大二次会议上作的政府工作报告中指出：积极推动文化体制改革和机制创新，加大对公益性文化事业扶持力度，完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业共同发展。温总理用科学发展观，高瞻远瞩地揭示了我国文化事业和文化产业发展的重要意义和方向。使我们进
一步认识到：文化是民族的灵魂，文化产业将是21世纪全球最具有前途的产业之一，也必将成为新世纪中国经济的支柱产业。积极发展文化事业和文化产业，是经济增长模式转变的客观要求。 青岛西海岸具有良好的文化资源优势。譬如，重视琅琊台、大珠山、小珠山、齐长城和马濠等历史文化遗迹的开发建设；港口经济、工业经济、旅游经济与文化遗产的融合；大学区日益完善的建设等等。但是，如何迎接我国加入世贸组织后不同文化和价值观的挑战？在学习、吸收、借鉴他国优秀文化的同时，如何弘扬和发展优秀文化，壮大西海岸文化事业和文化产业的竞争力？是我们树立科学发展观，建设青岛国际新城区文化所面临的重点课题。
根据我市西海岸目前文化事业发展的现状，展望经济发展重心的发展目标和发展方针的要求，其文化事业和文化产业的概念应该是一个庞大的产业群体，所涉及的行业广泛，例如文学、艺术、电影电视、新闻出版、教育、科技、旅游、体育、卫生、博彩、咨询、会展、广告、设计、策划、装饰等等。根据这诸多行业的性质和特点，可以把文化产业归纳为科技文化产业、教育文化产业、传媒文化产业、文学艺术产业、娱乐文化产业、旅游文化产业、文化设施产业、体育文化产业、信息文化产业、文化服务产业等等多种门类。其中比较典型的文化产业形态，有些是泛文化产业形态，这就是文化与经济、政治的相互交融，综合势力竞争中的地位和作用越来越突出。如何搞好三者的有机融合，尽快提高西海岸文化事业和文化产业的竞争力，笔者认为应从三个方面加以努力。
第一，必须进一步强化市场经济意识。在社会主义市场经济体制下，文化产业是专业文化和群众文化的经济支撑，是文化事业发展的物质基础，是解放和发展文化生产力的有效途径。文化的繁荣和发展应通过加强自身的造血功能，从市场上获得旺盛的生命力和充足的发展后劲。发展文化产业的重要目标就是要在文化建设中引入产业机制，实现文化的自我积累和长期稳定发展，形成文化发展中独立的扩大发展再生产机制。应在坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持在“弘扬主旋律，提倡多样化”的前提下，建立符合“西海岸”文化发展规律的文化生产机制，建立符合市场经济规律的文化选择机制。文化的发展取决于文化体制改革的深度和力度，而文化体制改革的深度和力度，又取决各级党委和政府各相关部门的认识水平和行动效率。这就要求各级领导部门要增强文化的产业意识，进一步转变观念，改变那种认为文化产业不能赚钱，不能成为产业的旧观念，真正把文化产业当成国民经济支柱产业来规划和发展。应组织力量，对全区的文化资源进行全面的调查和价值评估，并对国际文化产业和市场进行全面的调查，以此为前提，作出科学的文化产业发展规划。同时应大力鼓励民间资本向文化产业投资。
第二，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，搞好文化规划。要积极推动文化体制改革和机制创新，促进文化事业和文化产业共同发展。在文化创新中，我们只有牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，才能不断丰富人民的精神世界，提高人民的思想道德素质和科学文化素质。推动创新是一项与时俱进、不断发展的系统工程。要理顺政府和文化企、事业单位内部改革，创建适应西海岸市场经济的文化产业经营体制和经营组织。应健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，组建行业协会，增强行业的自我管理和有序竞争机制。要逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品，多出人才的文化管理体制和运行机制。
第三，突出西海岸地域效应特色，开发和有效利用特有资源，做大做强以教育、科技、临港产业及出口加工、旅游为主的文化产业。一是要整合教育资源。教育产业是增强文化事业竞争力的重要方面，要认真加以筹划设计。围绕大学的建设，加强国际交流，进一步提升西海岸科技品牌，依据教育产业发展，扩大城市文化建设规模。二是充分发挥科技资源优势，提高科技竞争力。科技竞争力对提高西海岸向国际城区发展的竞争力具有良好效应，对提高西海岸文化产业竞争力起着决定性的推动力量。在这方面，不仅要重视科技实力，更要重视科技成果的转化能力。所以，必须进一步加大对科技教育领域的投入，加快健全科技成果转化机制，在促进潜在的科技优势向现实经济优势转化上下功夫，重点推进高新技术产业化和利用高新技术改造传统产业，提高科技对经济增长的贡献率。三是深化文化体制改革，以市场为导向，以资产为纽带，打破地区、部门、行业所有制界限，整合全社会文化资源，积极培育文化产业集团和文化骨干企业，使文化尽快成为西海岸一个新的经济增长点。四是把整个青岛西海岸纳入国际旅游大视野，建立以享有国际知名度的区域旅游圈。要大力推介以品牌企业、临港产业和出口加工业、物流园、山海景色等旅游资源。要不断完善旅游管理和服务体系，发展青岛东西两岸大旅游，形成独具特色的青岛西海岸旅游文化产业优势，努力营造青岛西海岸国际新城区的大文化的形象和实力。
