美国领衔的全球反恐行动已经进行了两年多，然而2003年，恐怖袭击的数量和造成的伤亡数字却仍在不断攀升。据不完全统计，由“基地”组织、塔利班、车臣叛军等恐怖机构在2003年发动的爆炸共有400多起，因恐怖袭击而死亡的人员也数以千计。