据他所做的调查，城镇最低生活保障线在一些地方执行时被控制得非常严格，以至于把许多应该救助的对象排斥在保障线以外。如一些城市规定，凡是处于劳动年龄以内的人（男16－60岁、女16－55岁），没有工作也一律视为获得最低工资；凡是发不出工资或者没有领到下岗职工生活费的，一律划归其所在单位负责，视同已经领取；有的地方规定，凡是女同志带有金首饰的家庭，或有电视、电冰箱等电器的家庭，不在发放最低生活费用考虑之列；凡是家属委员会反映经常吃荤的家庭，不在发放最低生活费用考虑之列；中央企业的职工家庭，地方政府不管；集体企业职工家庭、县城关镇以外的家庭不管等等。

　 杨宜勇说，据2000年6月的统计，我国实际处于城镇最低保障线以下的人口是1382万，而当时领取城镇低保费的只有303万人。截至2000年底，城镇低保覆盖面虽然为100％，但是实际救助对象只有320万人，仅占城镇总人口的0．8％。据介绍，根据我国国情，享受城镇最低生活线资助的城镇人口比例不应低于6％，绝对数应为2400－3000万人。

　 杨宜勇说，尽管实现这个目标很困难，但是应该为此努力。因为社会救助问题与人民群众的利益息息相关。各级党委和政府应提高认识，更新观念，加强领导，把完善城镇最低生活保障制度，营造稳定的社会环境，作为义不容辞的职责，作为干部联系人民群众感情的纽带。现在，少数地方实行最低生活保障没有钱，却耗费大量资金上项目、铺摊子，搞重复建设，这种做法十分错误，必须坚决予以纠正。摘自《中国改革报》