副市长杨军在分析近年来我市土地管理工作时，一方面对近几年来取得的成绩给予了肯定，但也提出了土地管理中存在的一些管理混乱现象，并将这些现象概括为九大“弊端”，这些“弊端”中最突出的几点是：批地和多头供地现象较为严重，且有蔓延的趋势。除原有批准权的区政府批租土地外，部分没有批地权的区政府也出现了对外签订土地出让合同的现象。还有一些非土地行政主管部门如指挥部、工业园、科技园、开发区等也对外批租土地，造成土地市场无序、政府土地收益流失；在土地出让金的收缴和使用上，有些市、区没有严格实行收支两条线，土地出让金不能统一管理和使用，政府对土地收益的监控无法实现，也使政府无法集中力量办大事；在地价管理上，存在着竞相压价、低价出让土地的现象，部分市、区以加大招商力度为由实行土地出让金优惠，只收取应上缴政府的新增建设用地有偿使用费，工业用地每亩1万元左右，当地政府土地收益几乎为零，有的市、区基准地价多年来未作调整；土地出让与城市规划脱节，有的市、区先办土地出让再办理规划审批手续，出让合同中没有具体的规划限制条件，开发商借此擅自改变规划条件，使城市规划形同虚设、无法实施等等。

　 据会议透露，针对这些现象，目前我市正在全市范围内展开一场大规模的土地出让清理行动，由建设、计划、财政、监察、审计、司法等部门参加的清理机构，将对存在的问题逐项清理，对清理出的单位和个人，将依法给予严惩。（本报记者樊泽顺）