近年来，伴随着产业结构和所有制结构的调整，新建企业职工队伍不断壮大，但由于职工参与企业的民主权利得不到尊重和保护，直接影响了职工生产积极性的发挥和企业凝聚力的增加。积极探索新建企业职工民主参与的途径和方法，成为发展非公有制经济面临的紧迫课题，而职代会制度正是各地选择的良方。

　 据了解，目前各地建立的新建企业职代会主要职权和内容为：听取和审议经营者的年度生产经营目标和企业重要问题的报告，经职工代表审议后提出意见、建议；审议集体合同草案，签订集体合同；讨论和审议企业重要规章制度，如职工奖惩办法、岗位责任制、企业改革方案等；讨论审议职工生活福利和职工普遍关心的重要问题；民主评议企业经营者；围绕企业经营管理开展献计献策和合理化建议活动以及监督企业经营者执行国家的有关法律法规等。

　 尽管还处在发展阶段，但职代会制度在促进企业发展中已显示了明显的作用。石家庄真诺实业公司建立职代会制度后，员工针对企业管理上的漏洞，提议公司建立严格领料审批制度，仅此一项就节约了九十多万元。黑龙江义利食品有限公司职代会向经营者提出开发松仁玉米肠的建议，被采纳后当年便创效益达500万。

　 有关业内人士认为，职代会制度具有普遍适用性，适用于不同所有制企业；职代会的实行反映了企业发展的客观要求，因为要搞好新建企业，同样离不开职工的共同努力；落实新建企业职工民主权利也要求这些企业尽快建立职代会制度。当前，要针对非公有制企业在性质上与公有制企业有较大差异，企业自身无法确定职代会职权、组织制度等问题，尽快出台统一的条例或规定。

　 据悉，新建企业落实职工民主权利工作正逐步走向规范化。河北省已确定今年要达到在1000家新建企业建立职代会制度的目标。哈尔滨市已出台了《非公有制企业职工代表大会条例（试行）》。摘自《工人日报》