傅志寰是在此间召开的全国铁路客运公司座谈会上宣布这一消息的。铁道部已经确定了“政企分开、网运分离、引入竞争、加强监管”的改革总体思路。实施“网运分离”，就是把具有竞争性的客货运输经营和具有自然垄断性的铁路路网基础设施分离开。组建客运公司是推进“网运分离”改革的切入点和突破口，是构建铁路客运市场经营主体的迫切要求。