提高公共服务水平，满足市民多层次的社会公共服务需求。实施区域卫生规划，保证居民基本卫生需求。严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的行为。重视安全生产。加快公共体育设施建设。大力发展各项社会福利事业和慈善事业，加大社会救济力度。进一步深化住房制度改革，搞好危陋住房的改造和维修，加快经济适用住房建设，改善居民居住条件。到2005年，市区热化率达到26％以上，居民生活用燃气普及率争取达到100％。大力发展城市公共交通。积极推进社区建设。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类刑事和经济犯罪活动，坚决打击法轮功邪教组织和非法宗教活动，有针对性地开展专项斗争，切实保护人民生命财产安全，保持社会稳定。

　 大力推进社会主义思想道德和文化建设，繁荣各项社会事业。深入持久地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的“五种精神”，提高全体市民的思想道德水平，增强凝聚力和战斗力。扎扎实实、富有成效地开展群众性精神文明建设活动，抵制不良文化现象，着力培育开放、开明、友善、诚信的社会文化氛围，增强城市的包容性和凝聚力，争创国家文明城市。加快文化事业发展。加强科普教育，崇尚科学，反对邪教。加强民族宗教工作，搞好民族团结。深入开展“双拥共建”活动，密切军政军民关系。加强人防建设。