创建文明城市是我市“两个文明”建设的总抓手，“两个文明”一起上必须把依法治市与以德治市结合好，将依法治市与以德治市落到实处，要根据实际找好切入点，我与一些同志讨论过，认为目前一个十分重要的切入点是在岛城掀起一场“信用革命”。

　 近来，国内主流媒体不断疾呼建立社会信用制度，认为：“失信使（中国）经济严重‘缺氧’”，“市场经济是信用经济”，“信用是法治社会的内在品质”，“道德对经济发展起着十分重要的作用”。他们有的还例举了西方国家已普遍建立起完善的信用制度对其经济和社会发展起到的极其重要的作用，并大声呼吁：“快步走出信用制度的荒原”，“建立个人信用制度势在必行”，“个人信用制度亟待立法支持”，渴望着“说话算数”的时代奔涌而来。

　 在这里，我想把上述媒体的一些观点转摘如下，让我们一起来看看，建立社会信用体系是否确乎事关重要且迫在眉睫。

　 失信使经济严重“缺氧”———经济学家认为，中国经济首要难题不是需求不足而是信用不足。由于中国个人信用体系未建立，银行手续繁琐，加之市场缺乏信用，我国城市居民信用消费仅占国家信贷总额的1％，在美国、日本、德国信用消费超过了10％以上，我国若达到这个比率，就可以推动国民经济增长4个百分点。目前我国有80％以上的企业身受三角债“困扰”，三角债金额高达上万亿元。还有许多企业借各种名目和手段大肆逃匿银行债务。造成极大的道德风险和经济秩序混乱，降低了效率和资金使用率，使企业和银行的投资活动趋于谨慎和收缩。

　 市场经济是信用经济———在市场经济条件下，从最初的交换到扩大了的市场关系，都是以信用为基本准则的。没有信用，就没有秩序、没有交换、没有市场，经济活动就难以健康发展。诚实守信的声誉会形成无形资产，这是现代市场经济运行中一种重要的新的资本形态，它蕴含着丰富的文化内涵，标志着企业和产品的崇高品位。所谓名牌效应，也就是信用精神在企业和产品中的凝结。

　 信用是法治社会的内在品质———信用已成为每个人立足社会不可或缺的“无形资本”，恪守信用乃是每个人应当具有的生存理念之一。诚实信用不仅是社会的优良美德，同时也是法律之道德底蕴，甚至成为民法的基本原则之一。信用至上可以视为法治的主要道德取向所在，依法行政的主旨就是要确立、强化和维护政府为广大纳税人提供的公共服务的政府信用，司法公正的主旨就是要彰显和实现司法作为社会正义最后一道防线的司法信用。

　 信用制度亟待立法支持———1、加快企业制度改革，建立信用制度微观基础。2、完善民法及有关法律中有关债权保护的法律规定；参照发达市场经济国家的《公正信用报告法》，制定有关法规，严格规范涉及信用信息记录，使用及评估活动的机构和组织行为；完善刑法中对欺诈和非法侵占等恶意背信行为的有关规定。3、建立覆盖全社会的信用记录和监督机制，对个人信用作出等级评估。信用数据库及信用管理的经营模式应由相关的法律环境来保障。4、推进商业信用的票据化。5、规范政府行为，厉行法治。

　 我对上述观点是认同的，我相信，许多读者也是认同的，因为这是事实。若如此，我们对建立信用体系的重要性、迫切性也是应该认同的。

　 个人信用不仅要反映个人在经济活动中的信誉，也要反映个人在其他社会活动的基本信誉。这些信誉的底线是守法，破了底线就要记录。这种记录当然是按规定可查的、公之于众的。守法当然也包括遵守地方性法规和政府规章。

　 当一种道德行为的强弱已经直接影响到整个社会活动了，就应当毫不犹豫地用法的形式将其规范，强制这种行为的强化或削弱。地方立法对此也大有可为。

　 我市两个文明建设一直处于争创一流的状态，并取得了显著效果，如今又定下了创全国文明城市的决心，如果要寻求一个两个文明建设中亟待解决的问题，且又是法治与德治皆可渗透的，那么，建立社会信用制度，着力培育诚信的社会风气，是否可作为一个切入点？

　 诚然，建立社会信用体系有很大难度，无论是观念行为的，还是技术设计的，正因其难，许多人才称之为“信用革命”。但只要有决心，广纳博采，据实而定，没有成不了的事，正所谓“长风破浪会有时，直挂风帆济沧海”。