创造一套领导体系和工作机制是顺利开展社区工作的基础。自从1997年开始，市北区就开拓创新，首先在街道办事处建立了团工委；去年，该区的16个街道办事处党委也相继改建成党工委，扩大了党在社区工作中的覆盖面。为使基层自制组织更加适应社区建设的内在要求，各居委会也相应改制为社区居委会。工会、妇联等群众工作组织和其他部门也适应社区建设的需要转变工作机制。这些领导体系和工作机制的建立，使党团组织突破了以前的“条条管理”，实现了向“块块管理”的重大转变。

　 社区服务是社区建设的“龙头”这个区开通了和各街道办事处联网的“1010”系列便民利民求助电话，当居民需要服务时，只要一个电话，服务人员便随叫随到。市北区还不断细化社区服务项目，至现在已经发展到包括家庭装修、搬家、家教等近百个服务项目，极大地满足了社区居民的生活需要。

　 基层民主政治建设是社区建设的核心。为此，市北区积极更新观念、大胆创新，积极推行“登北模式”，将民主议事作为切入点，落实居民“自己的事情自己议”，各居（家）委会都成立了社区民主议事会制度。以居务公开为突破口，实现了居民“自己的事情自己管”，在居民区成立了居民理财小组和居务监督小组，增强了工作的透明度。以居民需求为立足点，实现了居民“自己的事情自己办”，使居委会在居民中的威信明显提高，凝聚力明显增强。

　 在“社区建设年”中，市北区积极引导，在社区卫生、社区环境、治安管理等方面，也探索出不少适应社区建设的新路子，通过这些有效可行的社区建设新路子、新机制，促进了社区两个精神文明建设健康、快速发展，也为今后的社区建设打下了坚实的基础。（本报记者张玉）