财政局长李红兵现场答复全部提问 4万网友关注

10月23日下午,青岛市财政局党组书记、局长李红兵做客青岛新闻网"民生在线"网谈直播室,围绕"民生财政”与网民在线交流。网民参与人数40123人次，发帖73个，李红兵局长现场全部答复完毕。更多资讯请登录青岛新闻网做相关查询。

青岛市财政局党组书记、局长李红兵网谈实录 （摄影荆潇坤）  

视频：青岛市财政局党组书记、局长李红兵访谈（摄像陈通）

开场语：

网民朋友们下午好！非常高兴来到“民生在线”栏目，与大家进行交流。财政工作与百姓生活息息相关，感谢大家一直以来对财政工作的关心和支持，真诚期望能听到来自你们的声音，以更好的改进我们的工作。

今年，我们围绕惠民生、补短板，持续加大民生投入，预算民生支出安排达到1136.7亿元，占总支出的72.3%，目前各项民生事业都顺利推进。从面上看，今年重点做了以下3个方面的工作：一是“顶格优惠+叠加享受”减税降费。“顶格优惠”就是按照国家允许上浮的最高标准减免相关税费，优惠一步到位；“叠加享受”就是可以按规定叠加享受各类减免税费的政策。1—8月份，全市新增减税降费168.8亿元，其中，个人所得税改革让利于民，全市128万人今年不用再缴纳个人所得税，城乡居民人均累计减税1540元；超过17万户企业获得了实实在在的“红利”，在减税降费政策的拉动下，全市新增市场主体23.2万户、企业8.8万户，市场预期和社会预期稳定向好。前期，在国家税务总局的评估中，我市减税降费工作居重庆之后，在全国各省市中排第二。二是民生投入“加码”。从今年的财政收入看，减税降费政策效应持续显现，税收收入连续下降，1—9月份，全市财政收入仅增长0.8%，但民生投入始终保持稳定增长，全市财政民生支出完成966.3亿元，增长4.7%（其中，社保和就业支出增长31.4%、教育支出增长11.4%、农林水支出增长15.9%）。三是用政府的紧日子换取市民的好日子。大幅压减一般性支出特别是“三公”经费支出，1—9月份，市本级一般性支出同比下降11%，其中“三公”经费支出同比下降41.4%，《人民日报》、国务院《专报信息》均刊发了我市政府压减支出的经验做法；与此同时，集中财力解决群众最关心、最迫切的教育、医疗、住房等问题。

下面，诚挚地欢迎大家提出宝贵的意见和建议。

在线问答：

网友:小学生的校外托管能否给补助啊！

李红兵:网友您好。小学生课后托管工作关系到学生健康成长和广大家长的切身利益，是解决家长后顾之忧的重要举措，市财政是大力支持的。目前，区市是落实义务教育投入责任的主体，考虑平度市、莱西市财力、学生等因素，市财政每年给予1000万元定额补助，其中平度市600万元、莱西市400万元，支持两市开展小学生课后校内托管工作。

网友:城阳区农业补贴怎么个补贴法？

李红兵:这位网友，您好！近年来，我市各级财政部门准确把握党中央、国务院“三农”工作新形势新要求，始终坚持把农业农村作为财政支出优先保障的重点，落实以农业绿色生态为导向的补贴政策。目前全市范围内统一开展的农业补贴政策主要有耕地地力保护、农机购置补贴、政策性农业保险、库区移民补贴等，并制定了具体实施方案，由业务主管部门按规定程序审核后提交财政部门拨付资金。区（市）结合实际，对补贴资金发放制定具体工作方案，具体事宜，请您联系城阳区财政局农业科，电话87868105。

网友:请问李局长，从哪里能查到今年提高抚恤标准的文件？

李红兵:网友，您好！感谢您对财政工作的关心和支持。

市委市政府高度重视退役军人优抚安置等工作，近年来市财政局不断调整优化支出结构，全力保障退役军人合法待遇。近期，由青岛市退役军人事务局主办，我局协办出台了《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（青退役军人【2019】77号），按照公文发布规定，该文件由市退役军人事务局公开发布。据了解，市退役军人事务局已将该文件公开发布，您可以登录青岛市退役军人事务局局官方网站和公众号查看下载。

网友:请问独生子女的普通高中学费，父母所在单位如何报销？

李红兵:网友您好。目前，独生子女普通高中学费报销标准为每生每学期90元。春季学期学费由父亲所在单位报销，秋季学期学费由母亲所在单位报销。

网友:青岛房价物价与收入非常不匹配

青岛高房价、高物价、百姓收入低，请问贵单位在提高百姓收入，降低物价方面有什么措施？

李红兵:网友您好，感谢您的参与。我市高度重视收入分配与物价稳定问题，一是以扶持创业就业促进收入增长，2019年市财政投入14亿元扶持创业就业，为群众增加就业机会和劳动收入。二是根据物价上涨情况，严格落实社救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，今年以来，按月度先后九次启动联动机制，共发放价格补贴4100余万元，惠及147万人次，受益人群覆盖享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员和领取失业保险金人员，有效缓解了物价上涨对困难群众生活造成的影响。三是市财政投入10.6亿元支持棚户区改造2.8万套，住房保障6000套，推动缓解居民住房问题。

网友:李局长好,我们是一家外地的基金公司,有意向来青岛做业务,目前,青岛有哪些基金投资的政策?

李红兵:网友你好,谢谢你的提问。为进一步优化我市创投风投发展环境，促进国内外创投风投机构加快在我市聚集发展，将我市打造成创投风投中心城市，助力经济高质量发展。今年以来，我市出台了一系列支持创投风投行业发展政策，比如在我市注册，资金托管账户也设在我市并且认缴资金达到2亿元以上的创投风投机构，在完成基金业协会备案且实缴资金达到2亿元后，我们会按照实缴资金的1%给予奖励，最高奖励可以达到2000万元。同时，创投风投机构在我市注册后，投资我市辖区内企业并形成实体产业的，还可以按照实际到位投资额的1%给予奖励，而且不设上限。具体政策可以咨询我局金融处，联系电话是85855285。欢迎贵司来青岛投资兴业。

网友:财政局跟物价局有合作关系吗

李红兵:网友您好！根据市政府机构调整方案，原市物价局相关工作职责已分别划转至市发展改革委、市市场监管局等部门。市财政局、市发展改革委和市市场监管局等部门均属于市政府工作部门，在市政府统一领导下按照职能分别开展工作。

网友:请问呢即墨2018年精神文明单位奖励为什么还不发？其他区都发了，说是即墨财政紧张，请局长督办

李红兵:网友您好，感谢您的提问。按照现行政策，各区市负责制定本区市机关事业单位的精神文明奖政策，并落实发放精神文明奖所需资金。经向即墨区有关部门了解，即墨区已制定了精神文明奖政策，目前正在部署精神文明奖发放工作。

网友:财政局能否为民办残障康复机构提供点资金补贴，以更好的让机构正常运转。不在有亏损这样的尴尬。不能只为参加康复治疗的残疾人提供康复治疗的费用补助。

李红兵:网友，您好！感谢您对财政工作的关心和支持。

市委市政府高度重视残疾人事业，2019年市级财政安排资金8千万元补助区（市），用于残疾人生活补助、康复、托养、就业等各项事业发展。

目前，我市对残疾人康复的补助政策直接对残疾人，不直接对康复机构，对残疾人康复采取政府购买服务的方式，只要康复机构为残疾人提供康复服务，不论是公办或者民办，均按照提供的康复人数和标准进行补助。

网友:您好流亭机场西的几个村子明年能拆迁吗，现在城阳区的拆迁补偿标准是什么样的？谢谢

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。流亭机场附近的村庄位于城阳区，按照现行有关政策规定，城阳区拆迁及征收补偿主体是城阳区政府，您所关心的拆迁时间和拆迁补偿标准问题，建议您向城阳区政府咨询，谢谢。

网友:青岛市社会工作人员什么时候能涨工资？

2019年6月12日,市委组织部、市民政局、市财政局联合下发《关于印发<关于完善社区工作者薪酬体系的指导意见（试行）>的通知》（青民基〔2019〕8号）文要给社工涨工资市北区的社工已经4年多一分钱工资没涨了请问下发文件已经快五个月了到底什么时候能落实？

李红兵:网友，您好！感谢您对财政工作的关心和支持。

按照市委组织部、市民政局、市财政局《关于印发<关于完善社区工作者薪酬体系的指导意见（试行）>的通知》（青民基〔2019〕8号）文件规定，社区专职工作者薪酬待遇，由各区市根据本地经济发展水平和财政状况予以保障，具体情况您可向市北区民政局反映。我们也会给予关注。

网友:李局长，中小学学生午餐财政有补贴吗？孩子反映没有幼儿园好吃了，菜量也不多

李红兵:网友您好。中小学学生午餐保障工作一直是我们重点支持的民生工作之一。目前，我市财政对中小学主要解决标准化食堂建设问题，学生午餐没有财政补贴。2014年至今已启动实施了两期中小学标准化食堂建设，2014年-2016年，我市连续三年将中小学标准化食堂建设列入市办实事，各级财政统筹安排资金支持建成了标准化食堂777个。从2017年起我市又启动了第二期中小学标准化食堂建设，计划用三年时间再支持建设337所标准化食堂，到今年年底，可基本实现学校食堂全覆盖，将为广大中小学生创造更好的就餐环境。

网友:请问青岛27中学改扩建项目，是否已经纳入财政预算？

李红兵:网友您好。感谢您对财政工作的关注和支持！我市各级财政部门始终坚持把教育事业作为财政优先保障的重点，严格落实“两个只增不减”要求，不断加大教育投入。据统计，2018年我市财政性教育经费投入达到276亿元，比上年增长4.8％，近五年平均增长7.2％。市财政每年对各区市都有教育经费专项补助，增加了区市用于教育事业的资金投入。27中是属于李沧区政府的区属学校，我们会将此问题转交李沧区研究。

网友:婴幼儿二类疫苗有补贴吗？

宝宝出生了，养孩子费用不低。看到有很多二类疫苗是自费项目，而且价格很贵！如13价肺炎疫苗属于二类疫苗，要打4针，合计要3000元出头。口服五价轮状病毒疫苗3剂要1000元。。。。。。个人在网上查了查，不少人建议打，好像在国外部分国家这些属于免费疫苗范围。请问青岛市财政局对婴幼儿二类疫苗有补贴吗？

李红兵:网友，您好！感谢您对财政工作的关心和支持。

为提升儿童健康保障水平，贯彻预防为主工作方针，市财政严格落实对国家免疫规划内疫苗的投入政策，且自2016年起，市财政专门安排资金支持增加适龄儿童免费接种疫苗种类和剂次，其中水痘疫苗接种剂次由一剂次增至两剂次，脊髓灰质疫苗接种增加第一剂次灭活疫苗。目前，13价肺炎疫苗、口服五价伦状病毒疫苗等二类疫苗尚未纳入国家免疫规划范围，国家相关部门也正在调研论证扩大范围的可行性。目前财政部门对此类疫苗还没有补贴政策。

网友:政府采购广告行业能否进入网上超市

我是胶州市广告行业的业户，之前在政府网超开通进入时按要求提交过入市材料，不知是限制名额还是不符合条件，请问广告行业可以入市吗？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。网上超市是针对集采目录内的通用类产品和服务设立的。目前广告业务不是集采目录内的服务，暂未纳入网上超市范围。

网友:即墨公交一小时换乘优惠补贴

请问即墨公交一小时换乘优惠补贴,是否已纳入市级财政统筹

李红兵:据了解，目前，即墨区与青岛主城区之间已通过天山一路枢纽站、即墨公交枢纽南站、山东大学公交换乘站、前金等节点实现了两地公交对接。今年6月份，即墨区新开通了即青1、2、3号线，分别以铁路青岛北站和汽车北站为枢纽，实现了与青岛主城区公交线路的换乘衔接。上述公交换乘优惠补贴属于即墨区管理事项，不纳入青岛市级统筹范畴。关于即墨辖区内公交换乘优惠政策的实施，请您关注即墨区政府发布的相关信息。

网友:新都心河西中学是青岛教育局重点打造的重点中学，听说资金紧张停工了，财政局应该有所动作，百年大计，教育为本

新都心河西中学是青岛教育局重点打造的重点中学，听说资金紧张停工了，财政局应该有所动作，百年大计，教育为本，希望河西中学快点恢复建设

李红兵:网友您好。感谢您对财政工作的关注和支持！我市各级财政部门始终坚持把教育事业作为财政优先保障的重点，严格落实“两个只增不减”要求，不断加大教育投入。据统计，2018年我市财政性教育经费投入达到276亿元，比上年增长4.8％，近五年平均增长7.2％。市财政每年对各区市都有教育经费专项补助，增加了区市用于教育事业的资金投入。新都心河西中学是属于市北区政府的区属学校，我们会督促市北区财政部门了解情况，关注学校进展。

网友:社区啥时候能更新一批更人性化的健身器材？

现在每个社区都有健身器材，但太不实用了，而且都是个人玩的项目，太单一了，没发挥应有的作用。建议财政多多支持发展群众体育，增加一些集体项目，比如乒乓球台，羽毛球场地，篮球场地等，把社区户外活动真正搞起来，一来可以健身锻炼，二来增强邻里关系。而不是摆几台小设备了事。

李红兵:网友，您好。自2015年起，市政府已连续五年将多功能运动场地建设列为“市办实事”，两级财政每年安排约3000万元，建设以笼式足球场为主的多功能运动场地。此外，市财政每年投入约1000万元支持相关部门开展全民健身活动，如全民健身登山节、沙滩体育节等。下一步，市财政将配合业务部门和相关区市加强调研，发挥财政资金引导作用，鼓励社会资金投入，进一步支持社区体育场地设施建设，重点加强规范服务和管理，努力为市民创造更好的体育健身条件。欢迎您继续关注，多提宝贵意见。

网友:是否有财力尽快上马建设重庆路高架？

李红兵:网友您好！感谢您对财政工作的关注。为提升重庆路的交通通行能力，缓解区域交通压力市政府2012年起启动建设重庆路拓宽改造工程，于2014年建设完成，目前已取得良好的社会效益和经济效益。按照重庆路拓宽改造工程的规划设计方案，已预留远期建设重庆路高架的建设条件。目前，我市正在全力推进仙山路、国道204等项目建设，重庆路高架工程将结合市财力情况和我市市政道路整体规划统筹考虑。感谢您的参与！

网友:台柳路是中国第一条公路，应该将台柳路进行拓宽大修，财政局重点拨款。毕竟台柳路连接着新都心，河西，还有李沧等重要区域

台柳路是中国第一条公路，应该将台柳路进行拓宽大修，应该财政局拨款，毕竟台柳路连接着新都心，河西，还有李沧等重要区域，谢谢

李红兵:网友您好！感谢您对市财政工作的支持！经了解相关部门，近期台柳路暂无拓宽改造计划。目前，市住建部门正在组织论证宁乡路打通工程，项目建成后将与台柳路共同服务新都心片区南北向交通需求，分流重庆路和黑龙江路流量。

青岛市财政局党组书记、局长李红兵网谈实录 （摄影荆潇坤）

网友:李书记，你好，现在青岛的各种招商引资政策都侧重于西海岸新区、红岛区、蓝色硅谷等地，城阳作为老城区，卖地卖完了就没有财政收入了，实体企业没几个，人口比那些地方都多，能否有点像样的政策落地，打造实体城阳？

李红兵:您反映的问题很好，实体经济是区域经济的重要支撑，目前我市出台的市级招商引资政策奖补对象是市场主体，执行标准公开统一，对各区市都是一致的。市财政部门将积极配合各区市引进关键产业的重大项目落地，为区域实体经济健康发展提供坚实支撑。

网友:河西周边属于新都心商圈，万科等世界500强纷纷进入，能不能把河西部分老房子的拆迁作为头等大事，财政局应该重点拨款给予最大化的资金扶持，毕竟新都心是青岛青年人最喜欢的商圈了

李红兵:网友您好，感谢您的参与。按照目前政策，市北区政府是该片区拆迁改造的主体。经向市北区有关部门了解，河西片区目前已确定了土地整理单位，正在开展前期工作。下一步，市北区将积极推进该片区改造。详情可咨询市北区创新资源管委会66983825。

网友:财政支出怎样才能做到雪中送炭，而不是锦上添花。

李红兵:这位网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！

您所提的问题，实际上是财政支出结构怎么优化的问题，这也是我们一直在研究和努力改善的问题。我想，重点可以从以下三个方面改进：

一是要厘清政府和市场的边界。凡是市场机制能够解决的，或者能够撬动市场资源解决的，要最大限度地减少财政资金投入，腾出资金投向最急需的民生领域和民生事项。

二是要把握好财政资金安排的重点和优先顺序。财政资金要优先保障就业、医疗卫生、教育、社会保障、脱贫攻坚等老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题，努力让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

三是在出台财政支出政策前要进行绩效评估。重点在政策该不该出、项目该不该上、是不是必须由政府出资、是不是属于随意扩大政策范围、是不是过度提高支出标准等方面，进行必要性、可行性、科学性评估论证，未通过评估的政策一律不能出台，坚决杜绝劳民伤财的“形象工程”、政绩工程”，减少“锦上添花“的支出政策。

网友:李局长您好，请问西海岸安子片区的三圆商贸何时能开建招商引资？

李红兵:网友您好！感谢您对市财政工作的支持！经了解，安子片区南区已完成建设，北区正在开展规划设计工作，请关注西海岸新区政府公开发布的项目进展情况。

网友:李局长，差旅费津贴征不征个人所得税？

李红兵:网友您好，感谢您对市财政工作的关心与支持。去年10月份以来，国家实施了两步走的个人所得税改革，我市市民受益明显。第一步，2018年10月1日起，个人所得税基本减除费用标准每月由3500元提高到5000元并适用新税率表。第二步，今年1月1日起，实施子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出等6项专项附加扣除政策。两步改革因素叠加，我市128万人无需再缴纳个人所得税。

具体到您咨询的问题，根据《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的公告》（国税发〔1994〕089号）第二条的规定：“差旅费津贴、误餐补助”不属于工资、薪金性质的补贴、津贴或者不属于纳税人本人工资、薪金所得项目的收入，不征个人所得税。

网友:领导你好，我昨天带小孩去打疫苗，打的是二类收费疫苗，听说收的钱里还包括什么接种费，这种收费合理吗？

李红兵:网友您好，感谢您的参与。青岛市不折不扣贯彻国家、省涉费政策，按照中央、省部署要求，我市设立了政府性基金、行政事业性收费和经营性收费目录清单“一张网”。“一张网”之外的收费（基金）项目，一律不得执行，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳并向有关部门举报。

您提到的接种二类疫苗收取接种费问题，根据《关于公布预防接种服务费收费标准的通知》（鲁发改成本〔2019〕200号），接种单位在接种第二类疫苗时，是可以收取预防接种服务费（包括接种耗材费）的，具体收费标准为22元/剂次。因此，符合上述收费标准的接种费是合理的。如果您遇到违规收取接种费的行为，可以拨打12345电话进行举报。

网友:李局长，听说青岛市为一些企业发放的社保补贴由三险扩大到五险了，具体是什么情况？

李红兵:网友您好,感谢您对财政工作的关心和支持。

为了降低企业用工成本，提升就业困难人员就业率，我市一直以来为招用就业困难人员的企业发放社保缴费补贴。2019年，为了减轻企业负担，优化营商环境，有效应对国际贸易严峻复杂形势，尤其是为了稳定就业这个民生之本，针对企业关注的用工成本高、社保缴费负担重等问题，我们会同相关部门经过反复磋商研究后，以市政府名义出台了《进一步稳定和扩大就业的实施意见》，扩大了社保补贴发放范围，对用人单位招用经本市认定的就业困难人员、就业困难高校毕业生以及小微企业招用毕业年度高校毕业生，由补贴养老、医疗、失业“三险”扩大到“五险”，增加了工伤保险和生育保险，最长可补三年。据统计，政策调整后，截止9月份财政支出用于社保补贴达3.5亿元，较去年同期增长1.2亿元，同比增长52%，补贴企业1.45万户，同比增长37%，惠及就业困难人员3.9万人，同比增长29%。今后，市财政局还将会同有关部门，不断优化完善政策，给企业和市民带来更多政策红利。

网友:局长你好，老百姓的养老金太低了，财政局能不能多安排点资金？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关心和支持。

市委市政府一直高度重视保障和改善民生，按照国家统一政策，我市城乡居民养老保险待遇，由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，个人账户养老金由个人缴费累积产生，原则是多缴多得，少缴少得；基础养老金由财政全额承担，2019年我市各级财政投入达到26.7亿元，发放基础养老金标准为168元/月，高于国家88元和省108元的标准，同时2019年我市还出台政策，将基础养老金对65岁及以上参保居民予以适当倾斜。其中：65—74岁、75岁（含）以上的待遇领取人员，其基础养老金每人每月分别高于基础养老金标准5元、10元。今后还将根据经济社会发展情况适时调整养老金标准。

网友:听说现在看电影、看演出、看书等都可以享受财政补贴，现在还可以申请吗？

李红兵:网友，您好，感谢您对财政工作和文化消费的关注。我市是全国第一批文化消费试点城市。为了落实文化惠民政策，2018年和2019年，市财政每年安排2500万元，对“三看一共享（看电影、看书、看演出，参与文化艺术培训和体验）”文化消费活动进行补助。在最高500元的限额内，您关注的看演出可享受50%的补助，看书（教辅材料除外）、看电影等可享受40%的补助。目前，2019年文化惠民活动正在进行中，最后一批券本周六发放。您可搜索“山东文化惠民消费云服务平台”和“青岛文化消费办公室”公众号参与活动。另外，自2015年起，市财政每年安排1000余万元支持青岛演艺集团进行公益性、低票价惠民演出，以及引进的国内外优秀剧目演出。演出票价由原来的百元起步，降低到20元至50元左右。目前，青岛演艺集团以发放“青演卡”的方式兑现财政补助，具体可致电55731818进行咨询办理。欢迎您积极参与。

网友:社区的健身设施财政在拿钱建吗？每年都建吗？

李红兵:网友，您好。近年来，为了解决市民就近健身的问题，财政会同体育部门，统筹建设社区健身工程和运动场地。2017年以来，市财政先后安排约9000万元建设社区健身工程，并建成300多处多功能运动场地。目前已基本实现城区健身设施“8分钟健身圈”，农村体育健身设施全覆盖。明年，财政部门将继续安排资金建设运动场地和健身设施，不断为市民创造更好的体育健身条件。

网友:请问李局长崂山的海洋大学周围以后有哪些财政支持的民生规划？

李红兵:这位网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！

财政支出重点是保障全市规划的中小学、保障性住房、医疗卫生设施、公共交通设施等民生建设项目资金需要。这其中，就包括您所提的崂山区海洋大学周边的民生建设项目，相信您也已经有所感受。下一步，财政部门将继续统筹各方面资源，保障重点民生建设项目资金需求。

网友:公益捐赠的发票或收据，属于非税发票，目前青岛是否有电子收据或发票？据了解，国内其他省市已有推行非税票据电子版的先例，青岛有无推行电子版计划，以提高收缴效率,便捷缴费，谢谢！

李红兵:这位网友，您好！感谢您对我们工作的关注。为了提高非税收入收缴和票据管理效率，减少群众跑腿，按照财政部统一部署，我市正在开展非税收入收缴和票据电子化改革试点工作。目前，已经在8个单位和1个区实现了非税收入通用票据电子化。根据试点工作情况，我们将加大工作力度，加快在全市范围内推行票据电子化改革工作，实现财政票据电子化全覆盖。届时，所有的捐赠、非税收入，都可以开具电子票据。谢谢！

网友:今年猪肉价格一路飞涨,财政没有支持政策吗?

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注！2019年市财政统筹安排畜牧业发展资金2.3亿元用于支持动物疫病防控、病死动物无害化处理、畜产品质量安全、畜禽粪污资源化利用及生猪调出大县等工作开展。针对今年生猪减产导致的猪肉价格上涨情况，我市又新出台了一揽子稳定生猪企业生产的政策。一是提高能繁母猪、育肥猪保险保障水平。2019年5月1日至2020年12月31日，将能繁母猪保险金额从每头1200元提高至1500元,将育肥猪保险金额由500元/头提高到800元/头，进一步提高了因灾受损企业的保障水平，调动生猪养殖场(户)恢复生产的积极性。二是对生猪养殖企业开展贷款贴息。对符合条件的种猪场、规模猪场，2018年8月1日至2020年12月31日贷款用于购买饲料、母猪、仔猪等方面的生产流动资金和用于新建、改扩建猪场的建设资金，财政给予一定比例的贴息支持，缓解养猪企业流动和建设资金压力，稳定生猪产能。三是开展生猪良种补贴。支持生猪养殖大县母猪养殖场(户 )购买使用良种猪精液，推广人工授精技术。按照每头能繁母猪年补贴额不超过40元的标准给予补贴。除此之外，我们还要求各区（市）立足现有资金渠道，支持畜牧大县生猪运输车辆洗消中心建设、适时出台一级种猪场直接补贴等支持政策；充分发挥青岛市农业融资担保有限责任公司政策性功能，积极为符合条件的养猪场提供信贷担保服务。

网友:农业耕地地力保护补贴资金还继续发放吗？什么时候发？能发多少钱？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注！自2015年农业三项补贴改革以来，我市认真贯彻落实国家农业补贴政策，扎实推进农业支持保护补贴管理发放工作，对种粮（小麦）的农户，按照每亩126元的标准给予补助。每年6、7月份，按照省统一部署，通过“一本通”系统直接发放到农户。今年我市共发放补贴资金4.25亿元。为确保补贴政策不折不扣落实到位，在小麦种植面积核定中，镇（街）政府为第一责任主体、镇（街）包村干部为第一责任人，村主要干部为直接责任人，并严格按照农民自报告、村初核、乡镇审核、乡村两级公示、区（市）农业农村部门复核、区（市）财政部门拨付资金的程序进行核实发放。

网友:目前小孩儿上幼儿园的保教费报销政策是怎么规定的？

李红兵:网友您好。2015年10月份，我市制定《青岛市财政局青岛市教育局青岛市物价局关于职工子女幼儿园收费报销有关问题的通知》（青财教〔2015〕48号），与之前的政策相比，存在以下几点变化：

一是报销范围进一步扩大。职工计划内生育子女及依法收养子女，均可以报销。

二是报销标准进一步提高。按照保教费50%的比例进行报销，较之前的每月130元的标准有了较大提升。

三是报销分类进一步细化。入公办幼儿园缴纳的保教费予以报销，报销比例50%。入民办幼儿园的按幼儿园保教费标准分类报销，其中：保教费标准低于公办幼儿园最高收费标准的，据实按50%报销；保教费标准高于公办幼儿园最高收费标准的，按公办幼儿园保教费最高收费标准的50%予以报销。

四是报销办法更加灵活。本市企业职工子女幼儿园收费报销，可根据本单位实际参照本通知执行，或自行确定报销标准。中央、省驻青单位（企业）职工子女幼儿园收费报销，可参照本通知规定执行。

网友:李局长您好，即墨天泰蓝山小区位于温泉街道，小区规划的主要出入口大门六年未开通，目前进入小区的路是天泰山景区的山路，冬天下雪无法进出，已经发生多起交通事故，多次反应无人问津。开发商说小区南门没开通是因为市政规划路需要政府来修路，政府回复没有计划修路，是不是财政拨款不到位？下雪天无法进出，更不用说消防车和救护车了。生命安全大于一切，希望出大事故前可以得到解决。

李红兵:网友您好！根据您反映的情况，即墨天泰蓝山小区周边市政道路问题确实比较突出。这条道路的规划建设由即墨区政府承担，我们会转交即墨区政府。

网友:我是一家事业单位的财务，咱们财政局出台了很多规章制度，这些制度我们怕收集的不全，不知道从哪儿能找到一套全的？

李红兵:感谢您对财政工作的关注。随着公务支出制度体系的不断完善，对财务工作者的政策水平要求也越来越高。关于差旅费、出国费、会议费、培训费等制度规定，我们都及时在市财政局网站上公开。前段时间，为了便于各单位更好地掌握和执行，我们对现行的公务支出制度进行了梳理并汇编成册，发到了市直预算部门和所属单位，您可以从主管部门处领取。

网友:我是青岛理工大学的大四学生，明年夏天毕业，想留在青岛工作。之前听说研究生毕业留青的有一块补贴，我们本科毕业的有这个钱吗？

李红兵:感谢您对财政工作的关注，也感谢您愿意毕业后留在青岛奉献自己的青春和力量。关于您咨询的问题是这样的，从今年年开始我们会同有关部门调整了政策，住房补贴的政策已经扩大到本科毕业生了，补贴标准是每月500元，连续补助36个月。具体的政策和相关申报程序，可以到青岛政务网查看。您也可以拨打我们负责此项工作处室的电话85855852具体咨询。祝您学业有成，将来工作顺利！

网友:会计高端人才培训在报名，具体有什么培养手段？

李红兵:网友您好！感谢您对财政工作的关注！自2012年至2018年，我市开展了行政事业类、企业类、综合类会计领军人才的选拔培养工作，培养了一批会计领军人才。2019年，我市启动了会计高端人才的培养工程，一年培训二期，第二期报名时间为10月9日-22日。培养手段主要包括课堂授课、现场教学、模拟场景交流、拓展训练、学员总结等。

网友:在国家大力提倡产业转型的大背景下，在创意、文传产业，针对创业者，有哪些实惠政策？比如资金、园区免费场地支持？

李红兵:网友，您好！感谢您对财政工作的关心和支持。

近年来，市财政局会同有关部门，支持大众创业，万众创新，出台一系列举措，财政投入不断加大。目前我市针对创业者的创业扶持政策主要包括三个方面：

一是创业补贴。对法定劳动年龄内的城乡登记失业人员、大中专毕业生等6类人员从事个体经营或创办企业，符合条件的，按规定给予1万元的一次性创业补贴；创办小微企业正常经营1年以上的，按规定给予最高2万元的一次性小微企业创业补贴；创业带动就业符合条件的，按照每个岗位2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。

二是创业担保贷款。符合条件的各类人员创办各类创业实体的，给予最高45万元的创业担保贷款和最高三年的全额贴息；对创办小微企业符合条件的，给予最高300万元的创业担保贷款，并按照同期限贷款基准利率的50%给予最高三年的贷款贴息。

三是租赁补贴。对各级政府、功能区管委直接投资、租赁或以购买服务方式创建的创业孵化基地、创业园区、家庭服务业基地（园区），创业实体入驻3年内租金全免政策。对社会力量创建、经评估认定的各级创业孵化基地、创业园区，入驻的本市户籍失业人员、返乡农民工及高校毕业生等重点群体，享受3年内租金减免政策，具体标准由所在区（市）、功能区制定。

具体政策问题可到所在区市人社部门办理。

网友:你好，市里财政能否大力支持老四方后海区域，让这个原来的老工业区域早日腾笼换鸟。

李红兵:网友你好，您反映的问题很有意义，工业是实体经济的重要基础。老四方工业区作为我市制造业基地，曾经有过辉煌的过去。近年来，为推动老城区企业环保搬迁，加快“腾笼换鸟”，我市出台了支持老城区企业搬迁发展的政策措施，对列入搬迁计划的企业可享受有关扶持政策。最近，市委市政府正在围绕邮轮母港建设论证后海开发问题，相信会带来更大的发展空间。

网友:李局长，问下城阳正在建设的新机场高速连接线建成后会收费吗？

李红兵:网友您好！感谢您对财政工作的关注。新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程由财政全额投资，初步计划不纳入收费里程，后期将结合市政府的有关工作决策，适时向社会公布有关情况。

网友:隧道收费减缓了车流通行速度，同时也不利于两岸经济交流。请问我们有何应对措施？

李红兵:胶州湾隧道是为了促进西海岸发展通过特许经营建设项目，资金通过市场化融资解决，还款来源是车辆通行费。为进一步优化城市空间布局，方便市民出行，经市政府研究决策，通行胶州湾隧道的一类客车已历经三次降价，由原来的30元/车次调整为目前的10元/车次，市区两级财政对降费造成的收入缺口予以补助。

降费甚至免费是大势所趋，市委市政府非常重视，正在组织开展专题论证，主要将从以下三个方面统筹考虑：一是通行费收取和融资还款的问题；二是降费后隧道的负荷可能增加与周边交通压力问题；三是通行量增加可能带来的交通安全等问题。

网友:为什么当年退休拿不到独生子女费，还要等到第二年

李红兵:网友，您好！根据《山东省人口和计划生育条例》和省政府办公厅《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关问题的通知》（鲁政办发[2010]55号），独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工的百分之三十发放一次性养老补助。结合省规定原则上独生子女费应在职工退休时发放。具体办理您可向所在单位主管部门反映或向政策制定部门市卫健委咨询有关情况，电话85912575。

网友:青岛的浮山后已经成为青岛第一大居住区.浮山后区域未来还有哪些投资建设和发展

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注！

浮山后区域的规划和建设主体是市北区，您关心的具体问题，建议您向市北区政府相关部门咨询了解情况，谢谢。

网友:环湾大道和海尔路跨线桥联通的匝道，迟迟没有大通，非常影响交通。财政是否考虑纳入支持计划？

李红兵:网友您好！目前市政府已研究确定实施李村河互通立交ABF匝道完善工程，争取年内开工建设。市财政预计投入资金2亿元。

网友:关于实验中学李沧分校

李局长，您好，实验中学李沧分校是多年前就规划的学校，但迟迟没有动工，据说李沧财政资金紧张，市财政能否对李沧区基础教育加大投资，让实验中学李沧分校尽快建成投入使用，解决周边孩子上学问题。

李红兵:网友您好！我市各级财政部门始终坚持把教育事业作为财政优先保障的重点，严格落实“两个只增不减”要求，即确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，不断加大教育投入。据统计，2018年我市财政性教育经费投入达到276亿元，比上年增长4.8％，近五年平均增长7.2％。我市每年对李沧区都有教育经费专项补助，增加了李沧区用于教育事业的资金投入。关于这位网友提出的实验中学李沧分校问题，据了解该项目李沧区正在推进过程中，我们也会及时了解情况，帮助李沧区加快建设。

网友:年轻人创业新都心商圈是个好的选择，万科生活广场这边，能否有补贴让大家在新都心创业

年轻人创业新都心商圈是个好的选择，万科生活广场这边，能否有补贴让大家在新都心创业

李红兵:网友，您好！感谢您对财政工作的关心和支持。

目前我市的创业扶持政策主要包括三个方面：

一是创业补贴。对法定劳动年龄内的城乡登记失业人员、大中专毕业生等6类人员从事个体经营或创办企业，符合条件的，按规定给予1万元的一次性创业补贴；创办小微企业正常经营1年以上的，按规定给予最高2万元的一次性小微企业创业补贴；创业带动就业符合条件的，按照每个岗位2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。

二是创业担保贷款。符合条件的各类人员创办各类创业实体的，给予最高45万元的创业担保贷款和最高三年的全额贴息；对创办小微企业符合条件的，给予最高300万元的创业担保贷款，并按照同期限贷款基准利率的50%给予最高三年的贷款贴息。

三是租赁补贴。对各级政府、功能区管委直接投资、租赁或以购买服务方式创建的创业孵化基地、创业园区、家庭服务业基地（园区），创业实体入驻3年内租金全免政策。对社会力量创建、经评估认定的各级创业孵化基地、创业园区，入驻的本市户籍失业人员、返乡农民工及高校毕业生等重点群体，享受3年内租金减免政策，具体标准由所在区（市）、功能区制定。

新都心商圈位于市北区，具体政策由市北区人力资源和社会保障局办理。

网友:请问政府采购何时能支持电商采购，或者有明确的操作办法？

每年的双11、618，电商平台产品价格实惠，送货快，选择余地大，请问政府采购何时能支持电商采购，或者有明确的操作办法？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。完善网上超市功能、引入网上商城模式是我市进一步完善政府采购监管工作的重要内容，已经列入2019年度的工作计划。目前，管理系统改造开发工作已经基本完成，正在进行技术调试，下一步我们将抓紧推进相关管理制度制定和电商引进工作，确保年底前正式开通。

网友:重庆路高架是否有财力尽快建设？

重庆路高架是否有财力尽快建设？

李红兵:网友您好！感谢您对财政工作的关注。为提升重庆路的交通通行能力，缓解区域交通压力，市政府2012年起启动建设重庆路拓宽改造工程，于2014年建设完成，目前已取得良好的社会效益和经济效益。按照重庆路拓宽改造工程的规划设计方案，已预留远期建设重庆路高架的建设条件。目前，我市正在全力推进仙山路、国道204等项目建设，重庆路高架工程将结合市财力情况和我市市政道路整体规划统筹考虑。

网友:李局长您好！即墨基层医院现在经营入不敷出，再加上医保限制越来越厉害，医保基金分配不合理（甚至出现同等规模的公立基层医院分到的医保基金是私立医院的10分之一怪象）各家医院亏损有扩大化趋势，现在绩效工资的发放靠基本靠占用药品配送企业的药款，随着年底病发高峰，无药可买的老百姓抱怨越来越多，作为基层大夫遭受的不满和责骂越来越多，配送企业占用货款越来越多，他们都是上市公司，财务考核严厉目前模式不可持续，山东省医保局、财政厅等，9月已经下发关于卫生院清欠工作的文件，但是医院根本没有财力支付欠款，每家医院几乎亏空200万左右，这笔钱对基层医院是天文数字，并且这种亏空是持续恶化，因为目前基层卫生院承担的都是政策性项目，公益性项目，自身盈利能力很弱，财政补贴尤为重要，眼下有的配送企业已经停止给即墨大多数基层医院供货，药品短缺越发严重，老百姓责骂之声不绝于耳，连基本的吃药都保障不了，谈何民生？谈何服务？又谈何党性？对得起交医保的老农民么？年底又要让老农民们交医保费了，一人400左右，三口之家会支出1200元，每年交的医保都买不到相应的金额的药品，这就太扯了，太可恶了，我们大多数人都是农民出身，不能这样侮辱和欺骗农民，希望领导抓紧落实山东省财政厅，医保局，健康委四部门下发的关于基层卫生院药款清欠工作，真正落实到实处，而不是红头文件一转发束之高阁，成为打板子推卸责任的工具！望领导明察，给老百姓一个交代，谢谢李局长，李局长辛苦了！

李红兵:您好！感谢您对财政工作的关心和支持。

市委市政府高度重视医疗卫生健康工作，近年来不断加大医疗卫生领域和医疗保障财政投入力度，促进医疗卫生健康事业发展。至于您反映的医保基金分配方面的问题，我市医疗保险基金支出管理采取区域总控、类别总控代替具体医院总控，市级分配医保基金不直接分配到医院。其次医保基金分配与参保人在医疗机构就诊的医疗费用支出直接挂钩，与医院性质类别无关。具体问题您可咨询即墨区医保局，电话88513750。

关于您反映的基层医疗机构入不敷出，占用企业药款，导致药品短缺的问题，根据医改实施意见和实施方案的要求，青岛市基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的财务管理办法，财政对基层医疗卫生机构补助政策，具体包括：一是落实政府对基层医疗卫生机构的专项补助经费。除落实国家规定的基本建设、设备购置、人员培训和离退休人员经费外，还逐年提高基本公共卫生服务经费标准，使基层医疗卫生机构通过提供公共服务获得稳定收入来源。二是调整、合并设立一般诊疗费并纳入医保支付范围，在不增加群众现有负担的前提下，合理确定医保支付比例。三是“核定任务、核定收支、绩效考核补助”。对通过落实政府专项补助和调整收费项目后，基层医疗卫生机构经常性收入仍不足以弥补经常性支出的差额部分，由同级财政在预算中足额安排。下一步市财政将按照保基本、强基层、建机制的要求，努力调整支出结构，进一步加大对基层医疗卫生机构的支持力度。

网友:局长，加大对公交企业的投入，赶紧把到期车辆更换了吧

李红兵:网友您好！感谢您对市财政工作的支持！公交车辆的安全问题，市政府非常重视，2017年起由政府投入，已按计划逐年更新公交车辆914辆。对于其他已临近报废期限的公交车辆更新问题，目前市政府相关部门正在研究可行性实施方案，待方案成熟后将报市政府决策实施。

网友:高中老师要求同工同酬

政府奖励性绩效工资问什么把高中教师和义务教育老师分开，高中教师连个零头都不如？普通高中教师承担着高考压力，周末以及晚上还需要值班补课，高中教师现在是多么心寒！在新时代，同为教师，连最基本的同工同酬都做不到吗？如何给高中教师一个交代？

李红兵:网友您好！感谢您对财政工作的关注和支持。为贯彻落实国家、省新时代教师队伍建设改革意见要求，完善教师待遇保障机制，前期，市教育局、市人社局、市财政局联合出台政策，建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。中小学教师年度平均工资水平低于当地公务员年度平均工资水平的部分，作为政府奖励性绩效工资，按现行财政经费拨付渠道予以保障，已统筹考虑高中教师，实现高中教师与义务教育教师同工同酬。具体事宜，请联系市教育局，联系电话：85912961。

网友:城阳区双元路双积路节点改造立交桥项目

你好李局长我在城阳白沙湾片区居民我们居民知道你在城阳干过区长现在调到市财政局，希望多支持城阳区发展，也祝你在新的工作岗位步步高升。我们居民想问一下，城阳区双元路双积路节点改造立交桥项目是市财政城阳区和高新区4/3/3出资，目前三个协调部门出资怎么样了？不会因为出资不及时，导致施工单位工程不及时，不能按期完工吧？

李红兵:网友您好！感谢您对市财政工作的支持！按照市政府研究确定意见，双元路与双积路节点立交桥工程具体由城阳区负责建设，资金由三方共同分担解决。市财政已按工程进度拨付城阳区部分资金，剩余资金市区两级也将按工程建设进度拨付。据了解，该项目已于 2019年 3月份正式开工建设，现施工单位正在全力推进施工进度，计划 2020年底完工通车。

网友:朱家洼小区什么时候拆

李红兵:网友您好，感谢您的参与。经向崂山区了解，朱家洼社区已经拆迁改造，朱家洼社区位于松岭路以西、青岛大学以南，共有居民约680户，2010人，村庄改造范围内共有住宅房屋659处。朱家洼社区村庄改造搬迁补偿协议签订工作于2018年1月12日正式启动，安置区于2018年10月开工建设，目前已主体封顶。预计朱家洼社区安置区回迁安置工作将于2020年底前开展。具体情况您也可以咨询金家岭街道建设服务中心，联系电话：83101220

网友:板桥坊村政府能不能给拨款改造下？

李红兵:网友您好，感谢您的参与。根据目前政策，区市政府承担区域内棚户区改造工作，所需资金由各区市筹集负担。经向李沧区住建部门了解，目前尚未确定板桥坊社区具体改造计划。我们会将您的问题转达给李沧区相关部门，具体事宜您也可咨询李沧区住建部门。

网友:红兵区长，感谢您为城阳的发展做出的努力和贡献，城阳人民感谢你。

李红兵:网友您好，感谢您对我工作的肯定，希望您一如既往的关注和支持财政工作。

网友:青岛市财政支出怎样扶持文创产业发展？

李红兵:网友，您好，感谢您对财政工作和文化创意产业发展的关注。近年来，为支持我市文化创意产业跨越发展，市财政统筹资金资源不断加大支持力度。2018年，推动出台了《关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意产业跨越式发展的若干意见》（青政发[2018]27号），从壮大市场主体、加快产业集聚、强化科技创新等十个方面，制定了48条扶持政策支持建立健全文创产业发展支撑体系。近几年，财政资金投入也不断加大。如，为支持影视产业发展，市、区两级财政出资吸引社会资本共同设立了总规模为50亿元的青岛市影视产业发展基金；2018年和2019年，市财政每年安排2500万元，对市民文化消费进行补贴等。近期，正会同市文旅局研究出台促进文创产业发展的实施细则，对培育骨干文化企业、支持文化创意园区、扶持动漫产业等政策进一步细化，进一步扶持我市文化创意产业发展。

网友:胶州湾隧道是否有降费或者免费通行的计划？

李红兵:胶州湾隧道是为了促进西海岸发展通过特许经营建设项目，资金通过市场化融资解决，还款来源是车辆通行费。为进一步优化城市空间布局，方便市民出行，经市政府研究决策，通行胶州湾隧道的一类客车已历经三次降价，由原来的30元/车次调整为目前的10元/车次，市区两级财政对降费造成的收入缺口予以补助。

降费甚至免费是大势所趋，市委市政府非常重视，正在组织开展专题论证，主要将从以下三个方面统筹考虑：一是通行费收取和融资还款的问题；二是降费后隧道的负荷可能增加与周边交通压力问题；三是通行量增加可能带来的交通安全等问题。

网友:请问李局长，青岛市财政局、青岛市退役军人事务局发的2019年提高抚恤金标准的文件从哪里能查到？财政局官网为何不登载？

李红兵:网友，您好！感谢您对财政工作的关心和支持。市委市政府高度重视退役军人优抚安置等工作，近年来市财政局不断调整优化支出结构，全力保障退役军人合法待遇。近期，由青岛市退役军人事务局主办，我局协办出台了《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（青退役军人【2019】77号），按照公文发布规定，该文件由市退役军人事务局公开发布。据了解，市退役军人事务局已将该文件公开发布，您可以登录青岛市退役军人事务局局官方网站和公众号查看下载。具体可联系退役军人事务局优抚处，电话81609682。

网友:小学幼儿园不足。。。。

宜阳路，德丰路规划中有幼儿园，九年制学校，请加大财政力度，尽快开工建设。附近幼儿园小学招收能力不足，希望早日为民解忧。

李红兵:网民朋友，您好！2019年市财政安排3亿元，用于市南区、市北区范围内的澳门路小学、浮山后一小区中学等5所中小学，宁德路幼儿园、宜昌路16号幼儿园等5所幼儿园建设。您咨询的宜阳路，德丰路规划学校和幼儿园建设工作，按规定是由辖区政府结合用地规划及周边适龄儿童入学需求情况，开展项目计划及立项申请等相关工作。经了解，市北区政府目前暂未向市直管理部门提报计划，我们会把您的诉求向市北区反馈。

网友:近两年澳柯玛都有什么补贴？

李红兵:网友您好，感谢你对财政工作的关注。近几年，为了支持产业发展，我市出台了一系列惠企政策，既有招商引资方面的，也有支持本地支柱产业发展的政策。澳柯玛做为我市一家重点企业也享受到了相关的政策扶持，主要包括技术改造补助、高新技术企业税收优惠以及支持科技创新的项目扶持。

网友:关于L2票价问题，如今L2已经四年的时间了，客流低，而班次太少，青岛北部前往西海岸很不方便，再者就是票价问题，全票6块，4块隧道费用什么时候取消

李红兵:网友您好！经了解市发展改革委，L2路旅游公交线路具体由西海岸新区的青岛真情巴士集团有限公司负责运营管理，该公司是西海岸新区负责管理的企业。根据《青岛市物价局关于调整L2路旅游公交线路票价的通知》规定，L2路旅游公交线路实行无人售票，采取分段收费方式，其中跨隧道成人投币票价为6元（含线路票价每人次2元，隧道通行费每人次4元）。对于您咨询的票价中4元隧道费用何时取消问题，按照部门分工属于市发展改革部门职责，建议您向市发展改革委进一步咨询。

网友:您好，李局长。今天青岛市突破平度攻势，多希望能真正的改变平度，而不是纸上谈兵。平度市作为山东省人口最大的县级市，人口达到140多万，交通一直是限制平度发展的软肋，广大平度市人民期盼政府的交通大规划能延伸到平度，请问，平度到胶州的地铁14号线，到底什么时候才能给批复，什么时候可以施工？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。经了解地铁集团，地铁14号线已经开展了部分前期研究工作，目前还没有明确的建设计划。请您继续关注地铁集团公开发布的信息。

网友:财政局用的是纳税人的钱吗？政府支出有明细吗？需要网上公示吗？

李红兵:这位网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！我市各级财政的年度收支情况和明细，已在青岛政务网和财政局门户网站相关栏目进行公开；政府各部门的收支情况，也已在青岛政务网和各部门门户网站进行公开。如果您想了解具体情况，可以登录上述网站进行查询，谢谢！

网友:李局长，请加大对公交的补贴投入。地铁运营建设成本太高，且青岛现阶段除早晚高峰时段乘坐较多，平峰几乎没人，感觉太浪费。公交还是大多数人的选择。

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

市委、市政府一直高度重视城市公共交通发展，认真贯彻实施公交优先发展战略，积极推行城市公交政策性亏损财政补贴制度，2018年以来，市区两级政府对公交运营财政补贴投入年约27亿元，增强了公共交通的竞争力和吸引力。目前，市区公交运营服务能力与品质、车辆装备标准及市民乘车便捷程度等方面均位居全国前列。

相比公交而言，地铁具有准时、便捷、绿色、环保的优势，越来越多的市民选择地铁作为主要出行方式，极大地缓解了岛城交通压力，为青岛公共交通发展提供了助力。我市地铁现已开通运营地铁线路4条，运营里程约172公里，运营总里程在短短三年内从“0”跨入全国前10名，累计安全运送乘客突破3亿人次，每日运送乘客50余万人次，最高日客运量达84万人次，地铁客运量占比公共交通总量16%以上。

为解决高峰和平峰客流不均衡问题，地铁集团通过科学组织行车、压缩行车间隔、拓展优化运输组织方式等途径，依据客流科学安排发车频次，2019年以来，我市地铁运行图兑现率（99.99%）、列车正点率（99.98%）等主要运营指标均优于国家标准，达到了同行业地铁同期较高水平。

网友:请问青岛目前的财政收入水平和未来的增长能否支撑青岛目前的发展，摊得的这么大，最近又提出提高基础设施水平，未来的资金需求量会更大。

请问青岛目前的财政收入水平和未来的增长能否支撑青岛目前的发展，摊得的这么大，最近又提出提高基础设施水平，未来的资金需求量会更大。

李红兵:网友您好！感谢您对市财政工作的支持！为满足我市基础设施建设需求，市财政认真贯彻落实市委市政府关于重大项目建设战略部署，科学合理安排预算资金，统筹用好地方一般债券，并积极争取中央、省级资金支持，全力做好政府投资项目资金保障。一是集中财力办大事，优先满足重大基建项目资金需求。提高市财政对重大基础设施项目建设的资金统筹保障能力，结合项目建设进度和实际需求足额及时安排预算，并在确保年初安排的投资项目预算额度不变的前提下，对实施进度快于年初预期的项目，通过统筹库款提前预支及时保障，加快形成投资实物量。着力推进机场、轨道交通、铁路等重大交通基础设施项目建设。

二是坚持有保有压，按照轻重缓急安排建设项目。保证续建项目基本需求，避免出现“半拉子”工程，根据上年度项目资金执行情况和当前财力情况，科学合理安排项目资金，重点安排纳入“十五个攻势”的基础设施建设项目以及基础设施补短板相关领域项目，严格控制新开工项目。

三是明确市区两级事权，充分调动区市建设积极性。除重大项目和跨部门、跨区域项目外，其余全部由区市组织实施。充分发挥市财政资金的引导作用，市本级财政主要通过奖补方式调动区市建设积极性。

四是大力推进基础设施项目市场化建设。对有一定收益、能够通过市场化方式筹集资金的项目，推行市场化运作，最大限度地减少财政资本金注入，腾出财力更好地发挥财政杠杆作用。

网友:胶州湾大桥收费调整11月份是否能落地？

胶州湾大桥收费调整11月份是否能落地？

李红兵:答：网友您好，感谢您对财政工作的关注。为进一步优化城市空间而已，促进环胶州湾区域经济社会发展，充分考虑社会各界对胶州湾大桥调整收费的意见建议，根据市政府统一部署和工作要求，前期市交通运输局会同市发展改革委、市财政局等相关部门开展了胶州湾大桥收费方式调整的研究工作，并形成报告上报市政府。经市政府同意，决定调整胶州湾大桥车辆收费方式。市交通运输局已向省政府相关部门请示，目前正在开展前期技术工作，力争今年11月份实行胶州湾大桥收费调整。

网友:请问目前政府机构改革后由于人员调整原因，需要配备电脑等办公用品，需要政府采购，但时间漫长程序繁琐，影响了正常办公，财政局近期有无采购计划，如何破解上述问题

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。根据现行政府采购政策，单位年度预算10台以内的电脑零星采购，可以在网上超市随需随买。10台以上的，如紧急需要，报批后可在网上超市随需随买（不超过10台）；非紧急需要，通过批量集中采购的形式组织，目前新一批次的电脑集中采购已经下发通知，各单位正在提报需求计划。各单位设备需求时间与集中采购时间不匹配的，可单独委托市政府采购中心实施政府采购或报批后通过网上竞价方式购买。此外，为更好满足各单位的工作需要，按照市委市政府的统一部署，市财政正在进一步优化政府采购工作流程，已初步确定，对各单位自行组织的集中采购，如在市政府采购中心等待10天以上未能安排的，可另行委托社会代理机构实施，目前，此项政策正在制发过程中。

网友:李局长，新闻说胶州湾跨海大桥要降低通行费，不知是不是财政补贴。实际上青岛最需降费甚至免费的路段是环湾经女姑口跨海大桥到红岛，河套这段，这桥收了二十多年费了，也该到期了吧？您刚从城阳这边调任，肯定知道如果把这段免费了，将极大带动青岛北部的发展。财政局能不能计划一下把这段通行费给补贴了？

李红兵:网友您好！感谢您对市财政工作的支持！据了解，您所提的胶州湾高速（双埠至红岛段），经省职权部门审批，属于胶州湾高速与海湾大桥共同经营收费路段，是山东高速集团承建的经营性高速公路，建成后通过收取的车辆通行费作为建设资金偿还来源。据了解，目前山东高速集团暂无降费计划，对您所提问题我们将进一步关注。

网友:新都心已经是青岛最高端的居住区，有万科，保利，和达，海尔等大型商业综合体，，河西，台柳路周边的发展和财政投入能不能大一些，让青岛的新都心更好，谢谢

李红兵:这位网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！我市各级财政支出的重点是保障人民群众关心的中小学、保障性住房、医疗卫生设施、公共交通设施等民生建设项目的资金需求。这其中，就包括您所提的市北区新都心，以及河西、台柳路周边的民生建设项目，相信近几年的发展变化您也已经有所感受,新都心以及河西、台柳路下一步具体的发展规划和建设投入情况，您可向建设主体市北区政府相关部门咨询了解。财政部门将继续统筹各方面资源，加大财政资金投入，保障重点民生项目资金需求。谢谢!

网友:李局长，您好，实验中学李沧分校是多年前就规划的学校，但迟迟没有动工，据说李沧财政资金紧张，市财政能否对李沧区基础教育加大投资，让实验中学李沧分校尽快建成投入使用，解决周边孩子上学问题。

李红兵:网友您好！我市各级财政部门始终坚持把教育事业作为财政优先保障的重点，严格落实“两个只增不减”要求，即确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，不断加大教育投入。据统计，2018年我市财政性教育经费投入达到276亿元，比上年增长4.8％，近五年平均增长7.2％。我市每年对李沧区都有教育经费专项补助，增加了李沧区用于教育事业的资金投入。关于这位网友提出的实验中学李沧分校问题，据了解该项目李沧区正在推进过程中，我们也会及时了解情况，帮助李沧区加快建设。

网友:户籍落户青岛后独生子女补贴费用问题想咨询，咱青岛是否能借鉴一下深圳等其他省份的独生子女补贴，怎么外地落户青岛籍后独生子女补贴还要回原籍申请？只有在青岛有单位的才能在原单位申请补贴，，感觉这一政策挺奇葩！是财政没有钱吗？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。根据《山东省人口和计划生育条例》和省政府办公厅《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关问题的通知》（鲁政办发[2010]55号），独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工的百分之三十发放一次性养老补助。城镇其他居民办理退休手续或者达到法定退休年龄后，户籍迁入青岛市，应当在原籍领取独生子女补贴，若在青岛市落户后才退休，可根据政策在现户籍所在地办理并领取独生子女补贴，具体发放政策由各区（市）制定，由于目前无法确定您属于哪种情况，建议您向区（市）卫生健康部门进一步咨询。

结束语：

感谢各位网民朋友的积极参与，大家给我们提出了很多宝贵的意见和建议。由于时间原因，有些问题可能答复的不够全面不够完整，网民朋友们如果还有问题，我们可以在线下通过各种方式继续交流。民生财政，造福百姓。我们将突出“观大势、勇担当、转作风、促发展”这条主线，加快实现从“保障型”财政向“引领型”财政、从流量管理向总量管理、从本级财政向全域财政、从业务部门向招商部门“四个转变”，把民生事业做得越来越好，让广大市民充分分享青岛改革发展成果，有更多的获得感。再次感谢大家的参与，谢谢！