便民服务｜青岛市行政审批服务局：坚持“三大导向” 审批制度改革“履践致远”

青岛市行政审批服务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大精神为主线，以重大项目审批服务提质增效为切口，整合攻坚主力，组建“金牌团队”，激活红色引擎，把支部建在项目上，让党旗飘在工地里，探索党建与改革同频共振新模式，持续推动青岛市工程建设项目审批制度改革走深走实。

以强化“服务导向”为切入点，注重“担当落实”，为推动工程建设项目审批制度改革“固本培元”

坚持“政治引领”，准确把握审批改革的“目标方向”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，青岛市行政审批服务局全面准确把握主题教育的目标要求，紧紧围绕聚焦聚力实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、深化作风能力优化营商环境“三条线”重点工作任务，组建“金牌团队”，盯着项目干、围着企业转，紧跟、跟紧重大项目，推动审批服务提质增效，实现项目落地开工再提速。

坚持“作风引领”，切实提升工作机制的“务实高效”。“金牌团队”在服务保障重大项目审批提速工作中坚持发扬“严、真、细、实、快”的工作作风，立足本职、对标先进、真抓实干。通过“建设一支队伍、搭建两个平台、落实四项机制、推行六项改革”，全方位构建起高效的审批服务体系。

坚持“先锋引领”，聚焦聚力改革攻坚的“队伍培育”。青岛市服务保障重大项目“金牌团队”由市区两级60余名核心业务骨干组成，以打造全国一流为目标，锤炼一流作风、锻造一流队伍、铸就一流事业。始终牢记改革攻坚主线、牢记服务项目职责，心往一处想、劲往一处使，旨在打磨一支政治过硬、专业过硬、作风过硬的高水平改革攻坚队伍。

以强化“问题导向”为着力点，注重“机制建设”，为推动工程建设项目审批制度改革“夯基垒台”

建立“多元化”问题发现机制。坚持“情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线落实”。“金牌团队”为每个重大项目提供“进现场、送政策、解难题”服务。在服务过程中，详细了解项目情况和企业诉求，及时掌握项目审批中存在的“卡脖子”问题，顶格协调解决难题。实行“一号对外”联络方式，畅通双向沟通渠道，建立常态化联络机制。

建立“清单化”问题流转机制。结合重大项目前期手续办理情况，联通工程建设项目审批管理平台，全面优化升级重大项目在线服务平台，实行“一项目、一团队、一战图”，聚焦项目落地过程中土地、规划、施工许可等关键环节存在的突出问题，协调行业主管部门，一项一策制定项目审批攻坚措施。

建立“团队化”问题解决机制。运用“一盘棋”思维，强化部门协同、市区联动，一体提高项目审批效能。根据项目需要，“金牌团队”会同相关部门“集中问诊”，当场解决问题，确实不能当场解决的提出解决方案和工作建议。推行“现场办”服务机制，对于有需求的项目，提供项目现场在线审批服务，并直接颁发电子证照。

以强化“结果导向”为落脚点，注重“闭环问效”，为推动工程建设项目审批制度改革“蓄力赋能”

坚持改革与服务“双轮驱动”。紧扣企业需求，站在企业角度，改革服务供给，以集成化、清单化重塑流程，为重大项目定向推出“3+3+N”改革服务框架，即“‘金牌团队’审批服务、市政公用报装‘一件事’服务、‘6+N’定制化联合验收服务、全链条审批告知承诺制改革、‘图纸一件事’改革、工业项目用地‘一件事’改革”及根据项目特点推出的专项改革举措。

坚持提质与增效“双向发力”。“金牌团队”通过提升专业化、精细化、标准化服务质量，让报建审批体验感更好、建设单位满意度更高。通过运用线上服务平台，清晰掌握所有服务项目的全流程审批数据，数字化赋能工程项目“快落地、快开工、快投产”。截至2023年7月中旬，“金牌团队”首批服务的405个省市实施类重点项目，已有359个项目办理了施工许可手续，完成率达到88.6%，相比2022年同期增长了近二十个百分点。

坚持考核与督导“双管齐下”。将建设单位市场评价情况和施工许可完成情况纳入青岛市“优化营商环境”工作考核体系。严格落实行政审批政务服务“好差评”制度，发挥社会监督作用，及时回应社会关切。推行市、区信息双向反馈举措，“金牌团队”定期赴各区市进行业务指导、政策宣讲，确保重大项目应享尽享改革红利。