坚持党建引领制造业高质量发展 打造“工赋青岛·智造强市”城市品牌

青岛新闻网11月4日 青岛市工业和信息化局按照市委工作部署，锚定“走在前、开新局”，聚焦作风能力提升，坚持以党建促业务、以业务强党建，着力破解党建与业务“两张皮”，将高质量的党建引领贯穿打造“工赋青岛·智造强市”城市品牌全过程，为推动实体经济振兴打牢制造业基础积极贡献党建力量。

一、强化政治引领，把牢“工赋青岛·智造强市”主攻方向

深刻把握机关政治属性，坚持抓党建就是抓全局，针对“青岛制造”基础地位不牢、内生动力不足等深层次矛盾，统筹运用党建理念、思维、方法和标准开展工作，提升谋划决策的高度、宽度、深度和精度，扛牢推动青岛制造业跨越式转型的政治责任。

抓实政治学习。坚持把习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求作为谋划工作的逻辑起点，充分发挥局党组把方向、谋大局、定政策、促改革的“指南针”作用，广泛开展大学习，认真落实党组会“第一议题”制度，深化理论中心组带头学、处级干部跟进学、支部党员全面学、青年干部主动学的“四级联动”学习机制，先后开展全面从严治党、作风能力提升、制造强国网络强国等专题学习研讨，学深悟透习近平总书记重要论述和中央、省市有关决策部署，从党的创新理论中探寻转作风、强能力、优环境、树形象、抓落实、促发展的理论依据和思路方法。

把准政治方向。针对制造业转型升级一系列系统性课题，主动从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向找方法，准确把握青岛发展的历史方位、承担的国家责任、面临的机遇挑战，明确把工业互联网作为赋能制造业高质量发展的主脉络，坚定实施“工赋青岛”行动，从“工业赋能青岛经济、工业互联网赋能青岛产业、工业政策赋能青岛企业”等多个维度，统揽全市工业发展各方面、各环节。市党代会和政府工作报告均提出，要深入实施“工赋青岛”行动，并把“工赋青岛·智造强市”提到了城市品牌高度。以“工赋青岛”为样板打造的“云行齐鲁·工赋山东”专项行动写入省党代会报告，成为社会各界的广泛共识。“工赋青岛”作为全市唯一改革案例获评全省改革品牌，基于“工赋青岛”的“工赋强国”1+N+X模式推向全国，目前已在安徽芜湖、四川德阳等多地成功复制。

细化政治责任。出台青岛市“十四五”制造业高质量发展规划，实施“工赋青岛”专项行动计划、重点工业产业集聚区创建提升三年行动计划，“一链一策”编制实施虚拟现实等13条产业链发展行动方案，“一园一策”规划建设十大千亩新兴产业园区，持续完善“工赋青岛·智造强市”顶层设计。建立处室、单位重点任务清单，落实责任到人，实行月调度、季通报、半年评比、年终考核，使每名党员干部做到方向清、任务明。树牢“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，完善“党组成员带头抓、党支部书记重点抓、党员干部靠上抓”的责任体系，面对疫情影响出行难，创新开展“云洽谈”，积极“攒项目”，确保招商引资不掉线、项目建设不停摆，一批投资过百亿大项目签约落地，59个项目竣工投产。

二、强化创新引领，突破“工赋青岛·智造强市”瓶颈制约

结合“作风能力提升年”和“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动，持续创建“比业务、比创新、比实干、比担当”模范机关，多措并举引领党员干部提升思想方法、改进工作方法，以流程再造推动改革创新，以“有为政府”撬动“有效市场”，形成特色鲜明、行之有效的“工信打法”“工信方案”。涌现出一批争先创优的先进典型，先后有20余名党员获得市级以上表彰，工业互联网处党支部获评省级先进党组织。

聚焦模范机关建设，擦亮创新底色。制定省市县“三级联动”模范机关创建方案，深化“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设。在全市范围内举办“创意工信·智造强市”创意创新大赛，评比表彰“创意金点子”33项。出台“争先创优、担当有为”和“作风改进、能力提升”考核办法，常态化举办处长擂台、青年论坛，组织党员干部积极“亮绩”“赛绩”。开展“创新创意创造”专题培训，组建青年党员创新小组，分13个领域开展改革创新课题研究，激发营造“创意创新创造”“会干能干实干”的机关氛围。模范机关驱动作用显著，“事争一流、唯旗是夺”成为党员干部“标配”，以更高标准要求推动制造业提质升级。2021年青岛制造业增加值占比实现近年来首次提升，跻身全国先进制造业百强市第7位。

聚焦痛点堵点难点，倒逼流程再造。坚持一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，选派近40名优秀党员干部充实到招商引资、疫情防控等急难险重任务一线。在疫情防控物资保障、化工产业安全生产转型升级专项行动等重点任务专班成立临时党支部，把党的组织优势转化为攻克难题、改革创新的动力。针对此前产业政策碎片化突出、精准度不高等问题，创新出台先进制造业18条政策，创下“两项全国率先、四项全省创新”，打通政策“制定—宣贯—兑现”全周期改革，推动政策制定由“政府端菜”向“企业点菜”转变，经验做法入选全省“点菜单”式改革试点。创新品牌推广模式，推动人大以决定形式，设立全国首个城市级品牌日——“青岛品牌日”，持续扩大“工赋青岛”融媒体平台推介影响力，打造政府助力、企业聚力、专业发力、媒体联动的全方位城市级品牌传播IP。

聚焦关键环节领域，优化资源配置。创新实施技改奖补倍增政策，支持头部企业协同开展关键核心技术攻关，驱动企业活力。部署打造工业互联网国际化创新示范区，创新开展“四新领航能级跃升”行动，动态发布“工业赋能”“未来城市”场景，达成合作意向700余个。探索建立全产业链集群发展机制，智能家电、轨道交通装备两个产业集群入选国家先进制造业集群。家电及电子信息等3个产业示范基地获评五星级国家新型工业化产业示范基地，获评数量全国城市并列第一。

三、强化服务引领，做优“工赋青岛·智造强市”生态氛围

制定《“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动工作方案》，牢记“发展产业、服务企业”的初心使命，打造“惠企先锋”党建品牌，在全市工信系统各级党组织全面铺开“做企业贴心人”服务实践活动，在搭平台、解难题、优服务上下功夫、求实效，不断提升企业满意度和获得感。

平台支撑，汇聚资源。打造“党建+产业”融合平台，组织各党支部与服务对象开展结对共建，推动实现组织共建、资源共享、难题共解的党建引领新格局。升级全国首个工业互联网企业综合服务平台，打造区域发展的“产业云脑”，链接政务服务、行业平台、关键技术平台等，实现企业需求精准匹配。聚焦13条产业链，打造“链万企”供需对接公共服务平台，解决供需信息不对称，促进产业链区域化、短链化、备份化，全面提升产业链供应链稳定性和竞争力。

多方协同，共克难题。组织市区两级工信部门党员干部主动帮助企业找订单，新促成有效合作50余项。针对企业融资难、融资贵问题，实施产融合作“白名单”制度，举办金融支持制造业高质量发展对接会，签定协议融资531.5亿元，解决企业燃眉之急。针对疫情影响，迅速建立市、区、企业三级联动物资保障体系，紧急调拨防护物资160余万件，及时搭建物流畅通平台、供需互通平台、政企联通平台、金企融通平台和工业互联网、安全防护网等“四平台两网络”，协调省内外各方资源，解决企业复工复产难题千余件，确保防疫、发展两不误。

联企连心，精准服务。面对疫情冲击和经济下行巨大压力，充分发挥党组织和党员“堡垒”“先锋”作用，常态化开展“大调研”，动态全面掌握企业需求。开展惠企政策“进区市、进协会、进企业”专项服务、“千企万员”政策大宣贯、工业互联网复工复产“场景周”、人工智能精准赋能促进月、金融支持实体经济稳增长政策宣贯会等系列活动，在稳增长的关键节点，党员干部带头线上线下及时推介惠企政策，助力复工复产，打通政企“连心桥”。（来源：青岛机关党建）