市北区城建局三措并举加快棚改收尾工作

棚户区改造是改善民生的“托底”工程，也直接关系到城区的转型调整和品质提升。今年市北区委发起“聚焦群众关切、加快棚改收尾”攻势，市北区城建局积极落实区委工作部署，在今年8月发起“百日大会战”攻坚行动，下定决心全面打赢棚改收尾最后攻坚战役。面对市北区棚户区改造剩余户未清零的严峻任务，市北区城建局充分发挥拼上、靠上、豁上的精神，攻坚克难、勇挑重担，多措并举，加快推动棚改收尾进度，已完成61户棚改收尾工作。

编制工作手册，化解征收顽疾

市北区城建局作为棚改收尾的牵头部门，充分发挥牵头部门作用，按照收尾任务目标，利用好收尾平台，组织多方力量共同研究解决方案，及时会商棚改收尾过程中遇到的问题。共性问题的解决通过工作平台及时反馈到各街道,指导各街道解决收尾清零过程中遇到的疑难问题。

为加快棚改收尾脚步，市北区城建局认真研究目前剩余未清零被征收户的具体情况，将部分成功案例和工作经验提炼总结汇编成《市北区房屋征收实施工作手册》，指导街道依法实施征收，化解顽疾难点。针对郑州路片区、瑞昌路三角地、宁化路一期等项目的未清零户，城建局逐一分析基本情况、制定可行方案、明确适用范围。通过引入“多数决”、“继承人范围确认”、“确认公房补偿对象”等七种工作模式，一些长期制约项目推进的瓶颈问题迎刃而解。

近年来，市北区房屋征收项目中行政复议、诉讼涉及文书送达、未登记建筑认定的案件数量呈递增趋势，认定程序中任一环节出了问题都会影响项目司法程序正常推进。为举一反三，规范房屋征收工作程序，市北区城建局在工作手册中对文书送达及未登记建筑认定中的20余项工作程序也进一步加以规范，促进依法征收，防范法律风险。

保障司法程序，规范征收工作

在征收工作中，区城建局会同有关街道严格依法征收，对个别坚持过高无理要求、经多次沟通无法达成一致的住户，依法推进司法强制执行程序。以维护被征收人的合法利益为前提，盯紧收尾时间节点，以裁促签，为收尾工作运用司法强制执行兜底手段创造条件，必要时通过司法强制手段增强法律威慑作用，为棚改收尾提供保障。

对在签约期限内未签约、未腾房的被征收人，依法下达征收补偿决定书。被征收人收到征收补偿决定书后不申请行政复议或提起行政诉讼的，依法下达行政决定履行催告书。被征收人在收到催告书后仍不进行房屋腾空的，将申请法院强制执行。今年以来，已依法下达40余份征收补偿决定书。

为依法推进各项工作，市北区城建局在司法文书送达过程中，对抵触送达的被征收人逐户制定送达工作预案，确保依法完成送达工作。同时，征收工作人员通过参加司法局组织的行政诉讼案件庭审观摩，结合自身工作实际加强业务学习，通过对诉讼案件和非诉执行案件中涉及文书送达主体、送达对象及送达方式等问题分析，增强依法行政的意识，实现适用法律正确化、调查取证细致化、工作程序规范化、工作作风严谨化，切实推进棚改收尾工作。

加强工作调度，助推征收进度

城建局严格落实“街道吹哨、部门报到”的工作要求，局主要领导、分管领导带领科室工作人员定期到街道调度收尾清零工作，放弃周末休息时间，盯紧影响重点项目推进、城市更新等重点项目，研究疑难问题，每周组织街道召开会议调度棚改收尾工作。同时安排专门项目联系人对接街道，每天下沉一线帮助街道理思路、想办法。分管领导不定时召开科室业务碰头会，对街道提报的疑难问题进行“一户一策”的分析研判，提出解决办法反馈街道落实，想方设法帮助街道找准症结、解决问题。

对于约谈、司法程序、房产证注销等工作的梗阻问题，城建局突破固有的工作思路和模式，及时对接相关部门，进一步解放思想，创新思路，探索有效的解决路径。城建局主要领导顶格协调，对接市级部门、企业以及相关法院，解决了国有直管非住宅进行货币补偿的问题，促进市企业托管中心的房产的签约；对特殊案件进行沟通协调，与法院确定转查封的路径。

下一步，城建局将进一步加快棚改收尾进度，着力帮助征收群众解决最根本、最实际的困难和问题，全力保障棚改征收工作完成任务，为市北区打造高品质主城核心区贡献力量。

（通讯员：宋慧）