市北区创新“一网两库三图四表”管理模式 全力推进“数字地名”工作

市北区是青岛老城区，随着近年来城区建设步伐的加快，城区道路变化较大，“有路无名、一路多名、有名无牌”等问题逐渐显现，给居民出行、企业发展都带来了不便。针对现状，市北区民政局全面启动了道路摸底整治工作，全链条发力、多环节把控，下大力气理顺道路的“前世今生”，逐步健全“地名管理数据库”，广泛宣传道路文化底蕴，大力创新地名管理服务模式，稳步提升区划地名管理工作，在促进社会管理、方便群众生活、传承历史文化等方面的发挥重要作用。

开发一个网，实现地名业务全覆盖。市北区民政局委托第三方专业机构亿城通公司开发了市北区地名管理信息系统。系统依据历年地名管理法规和文件，分为区市两级管理，区、街道、部门三层应用，构建命名更名辅助、地名申报审批、地名档案管理、地名数据分析四大模块。提高了地名命名效率，规范了地名命名流程，实现了道路命名流程全信息化闭环管理与道路档案全电子化管理功能。

建立两个库，实现路名基因全跟踪。建立了“历史地名数据库”与“标准地名数据库”，利用专业技术实现了道路名称基因追本溯源，两库可以纵向贯通、横向串联，能够归纳整理命名道路、历史道路，正常道路、异常道路等类别；分析“无名路”“断头路”“梗阻路”“一路多名”“起止点错误”等异常道路原因，为路名管理工作的做精做细奠定了扎实的基础。

编绘三幅图，实现路名底数全摸清。创新编制了道路工作专题图，即《市北区道路规划图》《市北区道路命名图》《市北区异常道路图》，其中《异常道路图》为全省首创。通过全面摸排道路信息，完善了道路问题主动发现机制，有效弥补了原本依靠街道上报和群众反映道路问题的被动发现模式。对于排查出的27条未命名道路，市北区民政局按照命名程序迅速推进，实现了无名道路清零；对于发现的7类121条异常道路，全部列入问题道路整治清单，联合相关职能部门逐步推进问题整改。

填制四套表，实现路名成果全记录。市北区民政局以地名管理信息系统为支撑，制作了《道路命名总表》《道路调整起止点总表》《道路更名总表》《道路名称注销总表》四套表。汇集了市北区道路基本数据，涵盖了市北区道路基础信息，丰富了市北区地名档案资料。同时，将数据信息导入市北区地名管理信息系统，使之相互关联，形成图文结合的“一路一表一图”，实现了路名成果全记录，有利于路名管理查漏补缺，为社会提供准确、完整的道路名称信息。

通过“一网、两库、三图、四表”的新型管理服务模式，完成了对市北区道路工作的全覆盖，直观展现市北区法定道路现状及未命名道路情况，确保道路命名准确、及时、道路来源历史可追溯。