市政协委员孔海涛:加快设立青岛金融法院 助推金融改革

市政协委员、北京银行青岛分行行长孔海涛。

青岛新闻网1月13日讯（记者 刘倩倩 宁冠宇 胡明月）金融案件专业性、系统性、全局性强，影响面大，裁判结果对产业发展、市场经济影响深刻，对各类市场主体尤其是属于不特定多数的金融消费者、投资人影响极大。金融法院是中国司法系统在创设互联网法院、知识产权法院之后的又一大创新。在金融改革发展新形势下，设立专门金融法院的必要性和紧迫性已是日益突出。为此，市政协委员、北京银行青岛分行行长孔海涛建议，加快青岛金融法院设立，更好地发挥司法保障与法治引领作用，助推山东乃至更大区域金融改革健康发展。

优化司法案件审理 提高诉讼效率

借鉴上海金融法院设立的先例，可本着“精简、高效、扁平化”的机构设置原则，先期将青岛金融法院设立于市中级人民法院，跨行政区划集中审理青岛各基层法院涉金融一审民商案件，并依法受理属于市中级人民法院管辖的一审金融案件，实现金融案件管辖从分散向集中转变，审判从粗放向精细转变，风险防控从被动向主动转变。在条件成熟的时候，考虑设立独立建制的金融法院。

优化金融法治环境 促进金融业健康发展

进一步构建良好的金融法治保障体系，持续有效打击金融活动中存在的恶意拖欠贷款、非法集资以及逃废债务等违规或违法行为，确保金融业的稳定发展，保护金融企业合法权益，规范金融行为，维护金融市场秩序。进一步完善青岛司法体制，梳理整合精英型法官对新类型案件的法律运用和司法裁判，树立相应的裁判规则，发挥警示风险、指引交易的作用。通过对相关纠纷的关注、审判和调研，更能发现规则漏洞，进而完善交易规则，维护金融安全、控制金融风险，提升青岛金融司法国际影响，促进青岛建设高质量国际金融中心。

吸引专业人才 提升专业水平

“法律的生命不在于逻辑，而在于经验”。国际金融中心、上合示范区、自贸试验区都是高度对外开放领域，涉及的法律问题更前沿、新颖，产生的纠纷更国际化、复杂化。这就需要更加专业、经验丰富的法律人才来裁判金融纠纷，进而也锻造出更多实践经验丰富的审判人员。要围绕金融法院设立，积极聚拢层次更高、专业能力更强、审判经验更丰富、商业惯例更熟知的精英型裁判团队，妥善处理前沿、新颖、疑难、创新类金融案件，形成公正优质的司法裁判。

保障金融权益 维护金融安全

法制环境是青岛建设国际金融中心的重要因素，要以更加专注的金融审判，进一步提高司法执行力和威慑力，持续鼓励合法的金融创新，加大惩治各类金融犯罪力度，维护金融安全，保障金融消费者、金融机构合法权益。