市政协委员王瑛:发挥青岛在国内大循环、国内国际双循环新发展格局中的对外开放龙头作用

青岛新闻网1月13日讯（记者 刘倩倩）青岛北接正在振兴中的东北，南接长三角，对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动，对外面向东北亚、联通日韩。面对这样的区位优势，市政协委员、豪克集团（中国）有限公司董事长王瑛建议，从“十四五”国家对外开放和区域发展战略上，将青岛进一步明确为中国长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点，发挥青岛在“双循环”、“双节点”国家枢纽的对外开放龙头作用。

市政协委员、豪克集团（中国）有限公司董事长王瑛。

打造中国长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点

他谈到，首先支持自贸试验区青岛片区开展政策先行先试和复制推广。支持开展原油非国营贸易进口、保税燃料油混兑调和、国际航行船舶保税油供应等三条油品贸易试点；支持青岛以“价值链创造、产业链延伸、供应链控制”为核心，探索橡胶全产业链开放发展的路径和制度；支持复制推广自由贸易账户或探索开展本外币合一账户试点。

支持在上合示范区探索政策创新路径。支持上合示范区选定新一代信息技术、生物医药、高端装备、新材料等鼓励类产业方向，实施企业自设立之日起 5年内减按 15％税率征收企业所得税；支持对在上合示范区工作的境外高端、紧缺人才的个人所得税，按最高不超过 15％税率征收；支持上合示范区单独申请进口上合组织国家农产品配额；支持申建上合示范区（空港）综合保税区，批复设立上合示范区B型保税物流中心，建设面向上合组织国家的粮食口岸；支持设立上合（示范区）合作银行，作为全国性股份制合资银行，采用我国自主开发的人民币跨境支付系统，进行多国之间的结算、清算。

支持青岛建设全球海洋中心城市。将此纳入国家海洋经济发展“十四五”规划或相关规划，依托青岛海洋科研、产业和区位优势，汇聚海洋资源，完善我国北部海洋经济圈的布局，以青岛为核心带动北部海洋经济圈发展，与东海经济圈、南海经济圈协同发展。

发挥青岛在推动国内大循环、国内国际双循环中的“双节点”作用

青岛正处在我国经济南北东西大循环的“双节点”上，必定会为促进市场资源要素加速流动、循环发挥独特作用。

对此，他建议支持青岛申报国际消费中心城市建设试点。按照商务部等部门培育建设国际消费中心城市的要求，青岛前期已做了大量的申创工作准备，建议支持青岛申报国际消费中心城市建设试点。

支持青岛规划建设山东石油天然气交易中心。支持青岛建设山东石油天然气交易中心，列入“十四五”规划重大项目，打造东亚石油天然气产品现货及远期现货交易场所，赋予成品油一般贸易出口资质，形成以东亚港口为交割地的保税石油天然气产品现货及远期市场。

建立中日韩合作特区，推动经贸、资本、技术、人才交流。支持青岛建设“中日韩消费专区”纳入中日韩自贸协定，为中日韩自贸协定谈判进行先行先试；推动与日韩企业建立战略联盟，共同开辟“一带一路”东西国际大通道。加强与日韩养老、文化旅游、信息化等领域的合作。支持青岛建设中日韩地方经济合作示范城市，在经贸合作方面进行政策创新。

发挥青岛在黄河流域生态保护和高质量发展战略中开放龙头作用

支持和参与黄河流域生态保护和高质量发展，是青岛加快形成东西双向互济、陆海内外联动开放新格局的重大机遇。

对此，他建议，推进基础设施互联互通。尽快建立黄河流域城市深度合作机制，建设黄河流域城市多式联运深度合作平台，实现跨部门、跨行业、跨区域数据信息共享与应用，拓宽出海通道，放大陆运功能，优化航线布局。

建设聚集开放资源的合作平台。以青岛上合组织、对日、对韩、对德和“国际客厅”及“一带一路”合作平台为基础，吸引黄河流域各省市来青开展招商引资、国际合作，设立对外开放窗口，青岛提供全方位、国际化服务。

推动区域产业互动协作。发挥青岛工业门类齐全的优势，推动黄河流域智能制造、新能源汽车、生物医药、新材料等产业深度融合，打造面向黄河流域的产业转移平台。

此外，他谈到，还应努力将胶东经济圈打造成为“十四五”中国经济新的增长极，规划和构建胶东经济圈现代化综合交通运输体系，积极推进胶东经济圈产业布局一体化，率先复制推广中国（山东）自贸区改革试点经验。