社会组织发展进入“新时代”

青岛新闻网6月20日讯 《社会组织信用信息管理办法》的出台标志着民政部门开始探索由个案管理向痕迹管理的转变，同时实现信息公开主体从基金会拓展到社会组织，透明度拓展到诚信度。

作为5A级的社会组织，北京恩玖非营利组织发展研究中心将充分发挥自身国内外行业影响力，着重在以下三个方面开展工作：

一、积极向国际社会传播中国慈善立法和透明度最新发展情况，彰显中国软实力

在全球两百多个国家和地区中，中国基金会信息公开立法完善，已基本达到世界先进水平，执行创新有成效。2004年《基金会管理条例》和2005年《基金会信息公开办法》的出台，标志着中国慈善组织透明度开始纳入法治体系。这么多年来来，尤其是党的十八大以来，民政部门不断优化基金会年检报告模板和填报系统，让基金会更加便捷和清晰地向社会公开信息，提升自身公信力。这些制度的建设及模板的信息化，对公益慈善事业发展产生了深远影响。新加坡国立大学高级研究员Rob John在2013年《亚洲慈善创新》的论文中分享了研究结论，“中国拥有亚洲范围内最完善的慈善信息公开法规”。由于法规健全和信息采集指标的不断完善和标准化，让中国的基金会能用客观的数据介绍中国基金会行业的发展和社会的进步。基于2008年-2015年的5000余家中国基金会的8万余个公益项目数据，UNDP和基金会中心网于2017年在北京和日内瓦发布“慈善与可持续发展——中国行动”的中英文报告。UNDP中国首席代表Agi女士在发布会上说，“迄今为止，只有中美两国的慈善组织有能力利用客观数据呈现本国慈善组织对联合国可持续发展目标的贡献”，这得益于过去十余年民政部门和基金会在信息公开方面的卓有成效工作。相信伴随着《社会组织信用信息管理办法》的出台，必将有更多的社会团体和社会服务机构加入到信息公开的队伍中来，中国社会组织的国际形象和软实力也将随之再上一个台阶。

二、积极向基金会行业普及“互联网+信用信息”，让行善更易行、让社会组织更懂互联网时代的生存之道

《社会组织信用信息管理办法》第六条称，社会组织信用信息包括基础信息、年报信息、行政检查信息、行政处罚信息和其他信息。上述信息覆盖了社会组织管理信息的各个角度，将把社会组织带入数字时代。社会组织信用信息的公开，不仅能给捐赠人和政府有关部门提供守信和失信信息查询的渠道，更重要的是在大数据时代，政府对社会组织360度的信息公开，将催生一批互联网公司和征信企业加入社会组织行业信息产品的开发和服务。畅想未来，捐赠人和政府部门甚至不需要在互联网查询信息，互联网公司和征信企业将以数字产品的形式通过最便捷和友好的方式将有关信息推送需求方即可。而这些经过市场考验的企事业单位将站在用户的立场上考虑问题，自然会支持守信社会组织，淘汰失信社会组织。社会组织要更加深刻地认识到，《管理办法》的出台实际上在更大程度释放市场和互联网在社会组织领域创新的活力，而互联网已经颠覆了一个又一个行业的生存和发展的规则，社会组织领域也不会例外。社会组织应以更长远的眼光看待这个法规的出台，争取把握住这个历史机遇，再上一个台阶，而不是被浩浩荡荡的信息化和数字化进程淘汰出局。

三、加强机构自身产品和服务能力的提升，积极参与社会组织领域系统性改变的历史进程

包括透明度在内的社会组织诚信度的建设属于行业基础设施建设，需要长期不断的投入，这是一项系统工程。系统工程理论认为，给组织带来改变的三个重要因素是：设定目标、提供服务、促进交流。首先是设定目标。诚信度是抽象的概念，只有将其量化做到可测量才能给予社会组织更加清晰的前进方向。其次是提供服务。社会组织正处于初期的高速发展阶段，专业能力亟待提升，需要有专业的服务机构提供培训，帮助社会组织跟上社会发展的步伐。最后是促进交流。通过交流，社会组织可以了解彼此所处的诚信度的位置，互相帮助，共同进步。坚实的行业基础设施建设需要包括政府、企业、社会组织等各个主体的加入，发挥各自特长，通力合作才能完成既定的目标。我们也将针对以上三个因素，以创新的形式和制度安排开发产品和提供服务，助力社会组织的诚信建设。

据美国基金会中心报道，上世纪50年代，美国基金会数量5000家，资产110亿美元，为了回应政府和公众的各种质疑，基金会领域开启了信息公开之路。截至目前，美国基金会数据增长至近10万家，资产规模达到8900亿美元，基金会信息公开的内容也从最初的2页纸大幅增厚至最多达1000余页的报告。从国际经验来看，社会组织的发展和透明度和诚信度的提升是相辅相成，影响力越大，信息公开的义务越大。截至2018年2月5日，根据基金会中心网统计，中国基金会数量达到6375家。我们有理由相信，随着《社会组织信用信息管理办法》等一系列法律法规的出台，社会组织发展的制度基础更加夯实，未来中国社会组织也将迎来蓬勃发展的“新时代”。

来源：“中国社会组织动态”政务微信