十九大@青岛：给群众满满的安全感

给群众满满的安全感

——我市党员干部、专家学者谈“加强和创新社会治理”

带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。

习近平在党的十九大报告中指出，加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。报告指出，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“努力让人民群众过上更富裕、更安宁、更有尊严的生活”“努力建设更高水平的平安青岛”“让更多的人民群众分享平安建设的成果”……记者近日采访了我市部分党员干部、专家学者，围绕“加强和创新社会治理”畅谈了认识和体会。

让人民群众过上更有尊严的生活

习近平指出，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

“社会治理是国家治理的重要领域，加强和创新社会治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。提高社会治理现代化水平，发展和完善新时代中国特色社会主义社会治理体系，既离不开党委政府的领导主导，履行好社会管理的兜底责任，也需要市场和社会的积极参与，发挥好自身优势。”市综治办综合处副处长齐元星表示，只有完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，充分发挥不同社会主体的作用，促进政府和社会各归其位、各担其责，才能形成政府、市场、社会互动互补局面，才能实现社会共治善治。

报告指出，加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。对此，齐元星表示，我们必须深刻领会习近平总书记关于我国社会主要矛盾转化这一重大科学判断，深入研究社会矛盾的产生演变规律特点，主动回应人民群众关切，善于倾听人民群众呼声，依法维护人民群众权益，努力让人民群众过上更富裕、更安宁、更有尊严的生活。特别要紧紧盯住劳资、环保、征地拆迁、房地产等矛盾易发多发领域，全面落实排查、化解、稳控措施，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大法律援助力度，畅通司法救济渠道，引导不同利益群体通过法律途径反映诉求、维护权益。

青岛大学医学院医学心理学教授毕希名认为，加强社会心理服务体系建设，是创新社会治理，实现社会共治善治的必然要求。推进依法治理和以德治理有机结合，建立健全志愿者服务工作机制，牢筑社会心理安防屏障，切实提高人民群众心理健康水平，推动形成以德向善、循法而为的良好社会氛围，“培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”，可以最大限度地为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚社会正能量。

让更多人民群众分享平安建设的成果

加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。

“习近平同志所作的报告，旗帜鲜明、与时俱进、气势恢宏、高瞻远瞩，全面体现了党的十八大以来理论创新、实践创新、制度创新的最新成果。特别是报告中强调‘打造共建共治共享的社会治理格局’，提出‘加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权’，这为加强新形势下的公安工作提供了科学指南、根本遵循和行动纲领。”市公安局党委副书记、政委余东风说。

余东风表示，全市公安机关和广大民警要认真学习贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，以与时俱进的精神进一步推动公安工作创新发展，要切实完善社会治安防控体系，切实深化警务机制创新，切实加强公安基层基础工作，切实严格规范公正执法，努力建设更高水平的“平安青岛”。

“当前和今后一段时间内，局党组将把学习和贯彻十九大精神作为一项紧迫重要的政治任务，以高度的政治责任感和饱满的学习热情，认真学习、宣传、贯彻好党的十九大精神，用十九大提出的重大思想、战略举措和目标任务指导安全生产工作实践，真正做到内化于心，外化于形，持续开创全市安全生产工作新局面。”市安全监管局党组书记、局长张元升说。

张元升表示，将紧紧围绕十九大提出的“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的总体部署，坚持以人民为中心，坚定理想信念，强化“四个意识”，坚持把安全生产工作作为保护职工群众生命的神圣事业，着力培育安全监管监察核心价值，心无旁骛抓安全，一以贯之抓落实。进一步强化安全红线意识，增强责任担当，及时发现新情况，及时解决新问题，不断提高把握安全生产规律和驾驭安全生产全局的能力。

市南区委政法委常务副书记、区综治办主任姜爱君表示，“打造共建共治共享的社会治理格局”，让更多人民群众分享平安建设的成果，不断提高人民群众安全感、获得感、幸福感，有了新的更高要求。下一步，要进一步健全社会治安防控体系，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推行网络、APP、微博、微信等社会治安问题反映渠道和发放微信红包等信息举报有奖激励机制，让人民群众成为平安建设的主体，开创群防群治工作新局面。

过程居民参与、成效居民评判、成果居民共享

习近平指出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

“社会治理的重心在基层，难点在基层，关键也在基层。要探索建立以基层党组织为核心，以基层综治中心为平台，融合政府服务管理、社会组织参与、市场主体履责、法治司法保障与群众自治有效衔接、互为支撑的基层社会治理结构。”齐元星表示，要以街道（镇）综治中心为平台，整合人民法庭、派驻检察室、派出所、司法所、安监办、食药监办、消防队、治安巡逻队、法律服务队伍等综治力量，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创，切实提高基层综治中心服务管理水平。

市南区珠海路街道党工委书记周立文表示，要推动社会治理中心向基层下移，进一步理顺社区“两委一站”关系，建强区域化社区党委、归位社区居委会、做实社区工作站，全面提升社区管理服务精细化、规范化水平。做强街道区域化党建联席会、建立社区共建议事会，整合片区资源、整合基层力量，推动实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的良好局面。加快构建城市基层大党建新格局，使党在基层的领导更加坚强有力，社会治理能力全面提升，公共服务提质增效，群众生活更加幸福。

“过去五年，我们社区从一个800人的拆迁小村庄，发展成现在环境优美、人人安居乐业的和谐新社区。其间，社区充分发挥社会治安综合治理独特优势，‘东王埠大妈’‘东王埠群众’等群防群治力量不断涌现，以奖代补等激励机制不断完善，网络、电话、短信、微信等反映渠道不断健全，真正使社会治安综合治理实现了过程居民参与、成效居民评判、成果居民共享。”李沧区虎山路街道东王埠社区居委会主任纪奕寿说，社区准备打造一个“乡贤论理议事会”，发挥社区内老教师、老干部、复员老兵、道德模范等乡贤力量，搭建乡贤引领乡风良俗的平台，通过乡贤理事会、乡贤调解员、乡贤宣讲员等形式化解社区矛盾纠纷。（青岛日报/青岛观/青报网记者周伟）