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青岛取消中医服务机构"双限"
2017-07-20 11:11:58 青岛日报

    拥有3所三甲中医医院居计划单列市第首位

    5年内将使100%基层医疗机构都能看中医

    预计到2020年我市中医药服务总体水平将居于国内先进行列

    青岛日报/青岛观/青报网讯 备受关注的《中华人民共和国中医药法》(以下简称《中医药法》),已于今年7月1日正式实施。青岛市作为国家中医药综合改革试验区,这部法律的颁布将对青岛中医药事业带来怎样的变化?对百姓生活带来哪些影响?

    7月19日,市中医药管理局专职副局长赵国磊详解了《中医药法》,并介绍了我市中医药工作进展。他表示,预计到2020年,努力使我市中医药服务总体水平居于国内先进行列,在部分学科、专科领域居于国内领先地位。

    我市共有26所中医医院、100个国医馆

    3所三甲中医医院居计划单列市第一名

    《中医药法》对如何加大扶持力度提出了明确规定。为此,我市中医药工作不断推出相关扶持政策和创新举措。

    2016年,我市被确定为11个国家中医药综合改革试验区之一,也是其中唯一一个副省级城市。赵国磊表示,作为“国家中医药综合改革试验区”,我市出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的意见》。

    目前,我市共有中医医院26所、国医馆100个;其中,三甲中医医院3所(居计划单列市第一名)、二甲中医医院5所。中医类别执业医师3421人,中医床位共计6650张,万人口中医床位7.39张(超过全国平均水平34%、全省平均水平37%)。有1个中医院士工作站、8个国医大师工作站,9个国家级重点中医专科、1个国家中医药管理局三级实验室、16个省级重点专科、8个市级重点学科、26个国医示范门诊。全市所有的社区卫生服务中心、镇卫生院及85.2%的社区卫生服务站、70.2%的村卫生室能够提供中医药服务,实现了中医药服务“广覆盖”。其中,市政府投入4.5亿元实施了国医堂建设项目(青岛市海慈医疗集团扩建项目),使市中医医院(海慈医疗集团)规模居半岛地区中医医院首位。

    同时,我市创新中医药服务模式,在全国率先实施中医体质辨识与调养指导公共卫生服务项目,率先开展“养生保健进万家”行动,率先实行门诊中医优势病种纳入医保统筹支付范围并按单病种(日间病房)管理,率先实施中医专家存案制度,率先实行中医医疗质量信誉等级评定制度,率先开展“送汤药上门”服务,大幅调整了327个中医及民族医诊疗类项目价格;推进了“互联网+中医药”,探索建立中医药服务支付平台,允许中医上门提供传统诊疗服务。

    到2020年使我市中医药服务水平居国内前列

    5年内使100%基层医疗机构都能看中医

    今后一个时期,我市中医药工作的主要任务是,通过建立政府引导、市场驱动的中医药健康服务发展协调机制,构建政府引领统筹、卫生计生部门与其他部门联袂协作、社会力量广泛参与的“1+2+X”模式,全面深化中医药综合改革,全面提升中医药服务能力。

    赵国磊介绍说,在创新改革中医药政策方面,在公立医院改革中制定具体措施向中医医疗机构倾斜,合理调整中医药服务价格,充分体现中医药人员技术劳务价值。二是加大对中医药的财政投入力度;每年市财政用于中医事业发展的投入不少于1000万元,重点支持中医学科建设、人才培养、基层中医药服务能力提升等项目。

    在实施中医药服务能力提升工程方面,将继续加强中医药服务网络建设,完善市中医药发展集团内部运行长效机制,新建恢复胶州市中医医院,同时为不能提供中医药服务的基层医疗机构配备必要的中医特色诊疗设备;推进与山东中医药大学的战略合作,加快山东中医药大学青岛中医药科学院(研究院、研究生院、技术转让中心、中医药特色诊疗中心)建设步伐;引进院士、国医大师、国内知名中医专家等一批高端中医药人才,建立一批院士、国医大师、名中医工作室,并配备学术传人;开展中医药技能大赛、寻找“传统医学达人”,举办全市中医药学术交流大会,将“名师论坛”打造成岛城知名“学术品牌”。

    他表示,预期用5年时间,使全市100%的基层医疗机构都能够提供中医药服务,做到“区(市)有中医院、镇(街道)有国医馆、村有中医人”,居民对中医药知识知晓率提升10%。同时,预计到2020年,要使我市中医药服务的总体水平居于国内先进行列,在部分学科、专科领域居于国内领先地位。

    成立海洋药用资源普查研究室

    摸清全市海洋药物的基本情况

    在大力发展中医药健康服务业方面,我市将创新实施“中医药+旅游”发展战略,遴选打造一批中医药养生旅游点(线),推出一批中医药文化特色小镇(街区),使中医养生保健成为医疗旅游、养生旅游、休闲旅游和特色小镇建设的重要组成部分。

    此外,还将实施“中医药+养老”发展战略。建立以中医药健康养老为主的护理院,引导疗养院开展以老年病、慢性病防治为主的中医疗养服务。支持中医医疗机构与养老机构的横向联合,启动青岛中西医结合医院医养结合项目,打造全市中西医结合老年病防治中心和健康服务业示范基地。

    将创新实施“中医药+海洋”发展战略,加强海洋药用资源养殖和海洋药物科普平台建设,成立海洋药用资源普查研究室,摸清全市海洋药物的基本情况。依托中国海洋大学,设立完善海洋医药相关专业,培养一批海洋医药专业人才。

    将创新发展中医药文化产业,在海军青岛第一疗养院等建立10个中医药文化宣传教育基地。同时,我市还将发展中医养生保健服务及鼓励中药的规范化种植(养殖)和生产加工。

    取消只提供传统中医服务机构数量和地点限制

    将相关中医类别执业医师年限要求降为满3年

    赵国磊表示,《中医药法》为推进中医药事业健康发展提供了法律保障。

    他介绍说,我市将开展社会办中医试点,放宽机构准入。鼓励举办只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所,取消具体数量和地点限制,同等条件下优先审批。将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理,将申请举办只提供传统中医药服务的中医诊所的中医类别执业医师在医疗、预防、保健机构中执业年限要求由满5年调整为满3年。这样,中医医疗保健服务网络就会更加完善,群众就近就能看上中医。

    随着中医药医保优惠扶持政策的加强,中医药的就诊报销范围和比例将更加优惠。他介绍说,我市还将调整中医药人才培养模式,加强师承教育,加强中医医疗、教学、科研协同发展,加强对中医医师和城乡基层中医药专业技术人员的培养和培训。同时,还将完善行业规范,促使中医药工作者依法从业,制止中医健康谣言和伪中医养生信息,保障群众的健康权益。

    (记者 隋峻)

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