崂山区：建设宜居宜业的现代化山海品质新城
江敦涛同志向大会作报告
青岛新闻网1月24日讯（记者 徐恺） 中国共产党崂山区第十二次代表大会23日隆重开幕，江敦涛同志作了题为《奋力建设宜居宜业的现代化山海品质新城》的报告。他在报告中提出，未来五年，崂山区要完成“一个目标、六大品质、五条路径、十件大事”，力争把崂山区打造成为宜居宜业的现代化山海品质新城。
对于过去的五年，江敦涛表示，五年来，崂山区牢牢把握稳中求进工作总基调，突出抓好转方式、调结构、稳增长，区域综合实力显著提升。预计，2016年全区生产总值达到550亿元，是2011年的1.5倍；区级一般公共预算收入达到131.1亿元，比2011年翻了一番；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.4%、10.6%；累计竣工市区重点项目97个，完成固定资产投资937亿元；五年实际利用外资16.8亿美元，年均增长28.6%；三次产业比例由2011年的1.4∶54.5∶44.1调整为1∶46∶53，产业结构持续优化。与此同时，五年来，崂山区致力于深化改革、转换动能，着力打造“三大战略平台”，产业竞争优势持续增强。
大会现场
对于今后五年，江敦涛表示，建设宜居宜业的现代化山海品质新城，是未来五年崂山区的奋斗目标。
而建设宜居宜业的现代化山海品质新城，需要全面把握品质的内涵，以品质主导城区发展，着力提升“六大品质”：
一是人民生活品质。坚持共享发展，守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，持续保障和改善民生。居民人均可支配收入年均增长8%左右。城镇登记失业率控制在4%以内。千名老人拥有养老床位数增加到60张，达到发达国家水平。万名居民拥有3名合格全科医生。实施食品药品安全检测2.5万批次，创建食品安全先进区。97%的城市住宅小区达到市级物业管理服务标准。景区内农村社区基本达到美丽乡村标准。社会保障水平全国领先。
二是经济发展品质。坚持以提高经济发展质量和效益为核心，以提升产业层级、完善产业链条、培育产业集群为重点，坚定不移做大做强金融产业、高新技术产业和旅游产业，基本形成现代产业新体系。力争第三产业增加值占全区生产总值比重达到60%。战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到60%。人均生产总值突破2万美元。新增规模以上工业企业10家。50家“专精特新”企业挂牌、上市。
三是城市建设品质。坚持以高标准规划引领城乡建设发展，以高品位设计塑造城乡特色风貌，以高质量建设打造城乡建筑经典，以高水平管理优化城乡人居环境。立足把崂山建设成为生态田园城市，全面实施城市修补、生态修复，实现繁华城区与生态田园相得益彰、现代城市与现代产业互促并进。城乡基础设施体系基本配套完善。新建区域采用“海绵城市”建设技术标准。地下综合管廊建设加快推进。力争装配式建筑占新建建筑比例达到30%。建筑工程一次性验收合格率100%，重点工程达到省优以上标准。全面提高村庄改造安置区建设标准、质量和品位，让农村居民住进高品质的住宅小区。智慧城区建设走在省市前列。
四是公共服务品质。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，通过政府主导、街居同创、社会共建，基本形成普惠可及、优质高效的城乡公共服务体系。社区医疗卫生、体育健身、法律服务、文化服务实现“10分钟服务圈”。市级以上规范化学校创建率达到100%，3所初中、7所小学创建成为全市名校。新增便民商业设施35万平方米。“手机政务”全面应用，能网上办理的政务事项全部网上办理。
五是社会文化品质。深入挖掘崂山历史文化，打造崂山特色文化品牌，用优秀传统文化滋养崂山区的城区，用现代特色文化助力产业提升，用社会主义先进文化引领崂山发展。创建“中国民间文化艺术之乡”。打造财富管理智慧文化高地。新增文化经营单位350家，文化产业增加值年均增长15%以上。100家基层文化服务中心达到市级标准。80%的社区创建成为市级以上文明社区。公共图书藏量达到100万册，免费开放民营博物馆20家，让更多群众走进图书馆、文化馆、博物馆、大剧院。
六是生态环境品质。健全城乡生态文明建设体系，持续增加生态产品有效供给，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。恢复造林1万亩，林相改造2万亩，森林覆盖率保持在60%左右。新增绿地30万平方米，城区绿化覆盖率保持在50%左右，人均绿地面积保持全市第一。万元GDP能耗保持全市最好水平。污水处理率达到98%。空气质量综合指数保持全市领先，优良率达到85%以上。
各代表团会议
与此同时，建设宜居宜业的现代化山海品质新城，需要沿着科学的路径前行。今后五年，崂山区将充分把握速度换挡、结构调整、动力转换的关键节点，扎实走好“五条发展路径”：
一是坚持品质引领。品质是未来城市的核心竞争力，品质决定着崂山今后的发展境界。要把高品质、创一流的理念贯穿崂山各项工作，高标准寻标对标，全方位夺标创标，干就干到精致、做就做到精美，努力“扛红旗、争第一”。建立品质城区建设指标体系，以“工匠精神”打磨每一项工作，充分彰显国际气质、现代气息、崂山气派。深入实施“标准化+”战略，抓好国家级标准化服务业试点项目建设，以标准提升产业发展和城市建设水平。健全质量创新发展体系，培育发展一批产品品牌、企业品牌和产业品牌，打造质量强区。力争通过5年的精雕细琢，让崂山处处可见品位之作、品致之景、品蕴之魂，成为让人来了还想再来的大美崂山。
二是坚持创新驱动。创新是崂山的优势所在、希望所在。崂山区必须把发展的基点放在创新上，进一步解放思想、勇于创新，大胆试大胆闯，敢于不走寻常路，让崂山处处涌动着创新的气息与活力。要以科技创新为核心，持续完善创新创业生态体系，强化企业创新主体地位，着力提升企业自主创新能力、产业关键核心技术突破能力和创新平台集聚能力。要围绕产业创新这个重点，聚力金融、高新技术和旅游产业，持续注入新技术、新业态、新模式，形成金创、科创、文创融合互动的产业新格局。要致力推进全面创新，把创新贯穿崂山一切工作，在发展模式、体制机制等各个方面发力突破，让创新与活力成为崂山最鲜明的特征。
三是坚持产城融合。这是崂山破解发展空间瓶颈、推进城市化的必经之路。要强化规划引领，建立“多规合一”的城乡规划体系，科学布局生产生活生态空间，构筑产因城兴、城因产旺的互动发展格局。要注重模式创新，通过政府引导、资本参与、合作共建、成果共享，整合园区、校区、社区、商务区发展空间，搭建新的产业载体。要树立“崂山全域皆景区”的理念，依托风景区核心带动，创建国家全域旅游示范区，推动旅游业全域共建、全域共融。要强化重点突破，突出抓好金融区核心区、株洲路片区、创智谷等重点片区建设，打造空间有效对接、产业有序布局、环境有力承载的产城融合示范区。
四是坚持全域统筹。缩小崂山城乡发展差距，根本在于全域发展一盘棋，关键在于城乡统筹。要统筹城乡发展规划、基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制，走好美丽乡村、特色小镇、农旅结合、富民增收“四位一体”的发展路子，重点抓好农村基础设施配套完善和公共服务设施均等覆盖，加快破解制约农村发展的规划、土地、资金等系列难题，打通崂山全域统筹发展的动脉。要着眼推动城乡均衡发展，加大村庄改造力度，加速推进崂山城市化进程。
五是坚持生态立区。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，也是崂山最值得珍视的竞争力。要始终坚持绿色发展，建立健全引导机制和政策体系，推动全区生产生活方式的绿色化转型。优化城乡生态体系，统筹做好以山、水、林、气为重点的生态保护和修复工作，让绿色成为崂山最深厚的底蕴。坚持资源节约、环境友好，大力发展绿色、低碳、循环经济，实现生态损耗最小化、生态红利最大化。强化环境保护机制和治理体系，切实解决环境突出问题，决不允许把污染成本转嫁给社会。
大会现场
此外，建设宜居宜业的现代化山海品质新城，还需要有力的抓手推动落实。今后五年，崂山区将集中力量干好事关全局发展和百姓福祉的“十件大事”：
一是实施全面小康升级工程，累计民生投入400亿元，打造普惠型、质量型民生强区。
二是启动崂山“未来产业”培育计划，着力振兴实体经济，力争战略性新兴产业总产值突破500亿元；强力集聚金融产业，金融业增加值突破200亿元。
三是实施产业空间拓展战略，向村庄改造和老产业区转型升级要产业空间，规划建设产业载体1000万平方米，新增市场主体4万户，亿元税收楼宇达到20座。
四是全面推进“美丽崂山”建设，计划投资100亿元，基本解决农村基础设施和公共服务设施的历史欠账，基本达到“生态、洁净、整齐、美丽”的标准。
五是实施城区承载力提升工程，突出抓好交通体系、停车设施、供热系统和排污设施建设；全面解决居民吃水难问题。
六是启动张村河生态公园建设，适时启动张村河片区村庄改造，打造生态宜居的靓丽水岸新城。
七是建设“智慧崂山”，推进智慧政务、智慧景区、智慧城管、智慧医疗、智慧教育、智慧社区和公共区域免费无线网络建设，让智慧为崂山发展增添“加速度”。
八是全面提升城市文化软实力，实施文化记忆、文化创意、文化创新、文化嫁接“四项工程”，打造崂山文化品牌。
九是创新体制机制，深化村庄改造、社会治理、国企国资、全域旅游、财政投融资“五大重点领域”改革，充分释放发展活力。
十是坚定不移推进全面从严治党，突出抓好主体责任细化、队伍结构优化、基层组织强化、党内监督深化、党内政治生活正常化“五化建设”，为崂山改革发展稳定提供坚强政治保障。
提示：支持← →箭头翻页
