关于印发《开展商标印制专项整治行动工作方案》的通知

    青岛市工商行政管理局文件

    青工商标发〔2014〕33号

    关于印发《开展商标印制专项整治行动工作方案》的通知

    各区（市）局、分局：

    为贯彻落实省局开展商标印制专项整治从源头上打击商标侵权行为实施方案，进一步健全完善商标保护长效机制，从源头上遏制商标侵权行为，市局决定在全市开展商标印制专项整治行动，现将《开展商标印制专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

    青岛市工商行政管理局

    2014年3月14日

    青岛市工商局商标处 2014年3月14日印发

    开展商标印制专项整治行动工作方案

    一、任务目标

    通过开展商标印制专项整治，集中打击商标印制领域的违法行为，全面规范商标印制秩序，使全市商标印制单位主体资格合法有效，相关制度落实到位，印制行为合法规范，建立健全商标印制监管长效机制。

    二、整治重点

    此次整治工作以教育规范和案件查办相结合，重点整治问题突出、风险较大的以下行为：

    （一）无证无照违法从事商标印制活动的；

    （二）伪造、擅自制造他人注册商标标识以及销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；

    （三）擅自制造世园会特殊标志以及销售擅自制造的世园会特殊标志的；

    （四）违法印制、销售他人知名商品包装、装潢的；

    （五）商标印制单位违反规定承印商标业务，经多次查处、教育不改正的。

    三、工作步骤

    专项整治工作时间从3月至11月，分为四个阶段。

    （一）调查摸底阶段（3月15日至5月31日）。

    各区（市）局、分局按照属地管辖原则，通过查询登记注册信息和走访调查等方式，对辖区内从事商标印制的单位进行全面调查摸底，完善辖区商标印制单位电子登记台账，填写《商标印制业户名册》（附件1），指导商标印制单位设立商标监管员，明确其商标管理职责，建立辖区商标印制单位商标监管员队伍。走访中发现的无证无照从事商标印制行为，依据相关法律规定予以处罚。

    （二）教育自查阶段（6月1日至8月31日）。

    市局统一组织商标印制单位负责人和商标监管员进行商标印制专题培训，讲解《商标法》、《商标法实施条例》、《商标印制管理办法》和《山东省商标印制管理工作规范》等有关规定，要确保每个印制单位至少2人参加培训，培训情况记入单位信用档案。要求印制单位限期开展自查自纠，全面落实商标印制管理工作规范。

    （三）复查深化阶段（9月1日至10月31日）。

    各区（市）局、分局对商标印制单位自查自纠情况进行复查。复查内容主要包括：查验有关证照，看印制业户主体资格是否合法有效，是否存在超范围或无照经营等行为；查看《商标印制业务登记表》、《商标标识成品出入库登记表》、《商标标识废次品销毁登记表》和《印版及模具登记表》等，看商标印制管理制度是否健全落实；现场检查印制车间、成品仓库、废次品堆放处、用过的模版和胶片、印制业户的发货单、送货凭证等，看是否有违反规定印制商标标识行为。对城乡结合部和偏远农村地区以及以往检查中发现存在违法行为的印制业户，要重点检查。对复查不合格的，限期整改；整改复查仍不合格的，依照《商标印制管理办法》等规定作出处理。构成商标侵权的，依据《商标法》作出处理。

    （四）总结验收阶段（11月1日至11月30日）。

    各级工商机关对商标印制专项整治工作情况进行分析，总结经验，评析案例，研究改进措施。各区（市）局、分局应于11月25日前，将辖区专项整治工作总结报送市局，总结要有情况、有数据、有分析，并提出下步工作打算及建议。

    四、工作要求

    一是提高思想认识。各级工商机关要充分认识开展商标印制专项整治对从源头遏制商标侵权行为、营造公平竞争市场环境的重要作用，结合辖区实际制定整治行动方案，加强组织领导，根据市局部署分阶段有重点推进整治工作。

    二是明确整治范围。根据《商标印制管理办法》，商标印制包括以印刷、印染、制版、刻字、织字、晒蚀、印铁、铸模、冲压、烫印、贴花等方式制作商标标识的行为。其中从事商标标识印刷的，应取得新闻出版部门发放的包装装潢印刷品印刷许可证。各单位要熟练掌握相关法律法规，准确把握整治范围，在对辖区内从事商标印制的单位进行全面摸底基础上开展整治行动。

    三是加强案件查办。整治商标印制行为要根据不同违法性质确定适用法律，对商标印制制度不健全的，应限期整改，督促其完善相关制度；对发现的印制侵权商标标识案件，要依法从严查处，触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任；结合正在开展的双打执法行动和世园会标志保护专项行动，对查处的假冒侵权案件，要追查其侵权标识印制窝点，做到追根溯源，严厉打击制假售假源头；要建立商标印制单位信用评价制度，对不同信用等级的商标印制单位实行分类监管和抽查监督，使整治工作事半功倍。

    四是加强工作督导。市局将加强对各区市专项整治工作督导检查，每月定期通报工作进展情况，确保整治工作有序推进。各单位要按要求填报《商标印制专项整治工作双月报表》（附件2），并于每月5日前简要报告上月工作进展情况和查处大案要案情况。各单位专项整治工作情况总结应于11月25日前报送市局商标处。

    附件：

商标印制专项整治工作双月报表

（  月至  月份）

    填报单位：                           填报时间：   年  月  日

    说明：每双月的下月5日前上报。