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江西校车事故调查:村民称没有黑校车上学更难

来源:央视网-- 2012-12-26 20:47:23 字号:TT

    12月24日贵溪市滨江镇面包车侧翻坠水事故造成11名儿童死亡,其中六名留守儿童中仅一人幸存。记者多方调查发现,校车接送能够为幼儿园带来更多生源,但幼儿园校车保有量呈现失衡状态。

  为养家赴外地奔波

  12.24贵溪市滨江镇面包车侧翻坠水事故发生以后,小杰(化名)成了车内6名留守儿童中唯一一位幸存者。他的母亲,洪塘村合盘自然村村民张利侠是事发之后第二天,才和丈夫从外省匆匆赶回来。

  五年前,刚刚生完孩子不到两个月的张利侠,就跟着丈夫到浙江去打工,嗷嗷待哺的小杰一出生就只能依靠奶奶抚养。“每次回来跟孩子见面,心里最不是滋味的就是孩子见到我们会认生。”张利侠很疼爱小杰,每次过年从外地返乡总给小杰带回很多他喜爱的玩具,但好不容易与孩子相互熟悉,却又要因外出打工而离开。一年仅两三次与父母短期相处,小杰很缺乏父母的关爱。最让张利侠心疼的是,每次婆婆打电话提到小杰在医院打针吃药,自己却没有时间回去照顾他。“没有办法,我们要去外面打工赚钱,没钱怎么养活一家人。”张利侠说。

  张利侠的婆婆告诉记者,平时女人在家里没有农活可干,经济收入几乎为零。经济压力迫使他们走出农村,离开家乡外出奔波,孩子们就交给爷爷奶奶照看。“跟年轻人相比,我们肯定没有他们带小孩带得好,毕竟精力有限,只要带到三岁我们就会把孩子放到附近的幼儿园去。”

  今年8月份,张利侠又生下一子,同样经过两个月的短暂休整之后,跟着丈夫奔赴浙江务工。面对两个小孩,张利侠的婆婆感到精力有限,无奈之下,不到三岁的小杰被送入了离家三四公里外的湖彭家小组春蕾幼儿园。

  事发至今仍有家长未赶回

  12 月24日上午9点,张利侠接到婆婆打来的电话,说孩子出事了。张利侠和丈夫焦急万分,打算立刻赶回家,但相隔千里之外,回去一趟并不轻松。“飞机票太贵了,又没有班车,火车票也没有买到,多次跟医生通过电话,都说没有脱离危险。”直到30个小时后,在贵溪市人民医院见到了体征稳定的小杰,张利侠夫妇才缓过神来。

  尽管小杰脱离了生命危险,但这次事故给他带来的打击远远不止身体创伤。平时同村的同龄孩子小童和小伟出去玩都会带上小杰,可现在他俩已经不在了,小杰也变得异常沉默。

  “平时跟他玩的那些孩子已经回不来了,我怕影响孩子的身心健康,明年决定把他带出去一块打工,换个环境,不再丢下他一人。”说到这里,张利侠泪流不止。相比张利侠,其余五名留守儿童的家庭则遭受了重创。

  合盘村小组的村民童平告诉记者,全村近200户人家,几乎每家的年轻人都到外省打工去了。“出去一年能赚个三四万,比呆在家里强不少。”童平目前没有外出打工,并不是他不想出去,而是因为包括亲戚在内的四五个孩子都扔在家里让老人看管,他实在放心不下。记者调查发现,不仅合盘村小组,就整个滨江乡而言,留下来的年轻人也为数甚少。这里的孩子到了三岁就必须面临一个问题:选择去哪家幼儿园上学。

  幼儿园校车酿惨剧

  春蕾幼儿园位于滨江镇金沙村湖彭家小组,坐落在一栋水泥外墙砌起来的二层民房中,民房正面有块一米多高的水泥围墙,围出了一个几十平米的小院,门口挂着醒目的横幅:“一切为了孩子”。

  幼儿园的园长叫周春娥,1977年出生,金沙村人。6年前她开办了这所春蕾幼儿园,该幼儿园原本只有湖彭家小组的二十来名学生上学。看到附近自然村有许多留守儿童,周春娥认为幼儿教育很有潜力。为了进一步开拓幼儿园的市场,周春娥两年前租来了一辆面包车,专程负责接送邻村的孩子。令周春娥惊喜的是,接送孩子上学,成了幼儿园生源增长的主要因素。

  2011年10月,周春娥刚考取驾照后,便立刻购置了一辆二手面包车。她一边改装车身,拆除座椅以达到更大的容积,一边自己当起了司机。附近村民告诉记者,十几个人挤在一辆面包车内,成了周春娥接送学生上下课途中常有的事。

  12 月24日上午8时45分左右,周春娥驾驶车牌号为赣LP2689号的小型面包车由滨江镇洪塘村接学生返回幼儿园,行至洪塘村合盘村小组村道旁一水塘处时,由于操作不当,车辆翻入水塘。事故发生时,除驾驶人外,车上共载有15名幼儿以及1名老师。至9时30分左右,有3名儿童当场死亡,10名儿童被救起后送往医院抢救。9时40分,2名失踪儿童被救起,再送往医院抢救。至17点20分,8名儿童经抢救无效后死亡,仅有4名儿童脱离危险。

  【延伸阅读】黑校车,农村别无选择

  从表面看,校车事故频发是司机违章行驶、校车无视监管严重超载等原因造成。但在所有类似事故中,这些因素似乎永远都存在。对官员和政府部门的问责、运动式的交通安全检查并不能避免悲剧的再次发生。步行上学太远,又缺少基本的公共交通工具,本应是福利的校车也不能遍及乡间。即使相关部门“严打”,或者学校一再提醒学生和家长不要乘坐黑校车。农村孩子还是没有别的选择。

  黑校车因生源而猖狂

  事后的第二天上午,记者在事故现场看见,一辆牌照为赣LD9698的面包车从此处经过,坐在副驾驶上的一位中年妇女告诉记者,她也在附近经营了一所幼儿园,规模虽然不大,但是生源范围覆盖五到六个自然村。

  “我们目前还处于待办状态,办学的材料已经交到乡政府了,需要等他们审批。”这位中年妇女说。尽管目前幼儿园还没批下来,但她已购置了几辆面包车,并且将车身喷成了黄色,贴上了“校车”的字样。“没有车就很难拉到生源,有车学生就会多一些,所以难免会有超载的现象存在。”这位女士向记者反映,附近的幼儿园都有自己的校车,每辆校车超载属于“正常现象”。

  那么,当地到底有多少这样的校车?而这些车喷上黄色油漆,贴上“校车”字样就可以运营吗?

  校车保有量严重失衡

  记者来到了贵溪市公安局交警大队,宣教室主任聂红春表示,目前贵溪全市一共有83辆正规合法的校车,只有办理了正规的幼儿园手续,才有资格申办正规的校车。周春娥的赣LP2689面包车以及前述的LD9698面包车均不在正规校车之列。

  为了进一步了解贵溪市幼儿园的整体现状以及校车状况,记者来到了贵溪市教育局,副局长官细毛告诉记者,根据目前教育部门的统计,全市共有规范幼儿园150家,其中120多家为小学学前班,20多家为正规幼儿园。而不规范的幼儿园初步调查至少也有20多所。“很多地方都存在未审批的幼儿园,农村面积太广了,公办幼儿园又覆盖不过来。”官细毛说。

  据此,我们做了一个初步统计,贵溪市正规合法的校车总共有83辆,规范的幼儿园包括学前班在内共 150所,平均两所幼儿园才有一辆校车。按照一所幼儿园200人计算,约400名学生用一辆正规校车。而非正规的乡村幼儿园,为了满足生源需求,尽可能地扩大生源覆盖范围,每个学校至少配有两辆车,即便这样,也难免超载现象发生。

  黑幼儿园缘何取缔难?

  对于没有任何资质和审批手续的春蕾幼儿园,滨江镇人民政府的工作人员邹奇斌表示,他们曾多次来这里进行检查,本月初还到这里进行了督查,并针对现状下达了整改通知书。但考虑到当时该校已经招收了上百名学生,暂时不好关停。而记者在随后的调查中发现,离该地几公里外还有几所幼儿园,这些幼儿园都没有正规的资质和审批手续。

  贵溪市教育局副局长官细毛认为,治理黑幼儿园的难点主要有两个:首先是市场有需求,农村的孩子去县城上幼儿园距离太远,操作性不强,这也为城乡交界地带、乡村地区开办幼儿园提供了生源和市场。其次,从行政执法角度来说,乡镇范围内的幼儿园要办理审批手续,一般都是在乡镇一级先行报批,符合规定以后才能上交到县市一级教育部门审批。一旦乡镇出现违规幼儿园,首先由乡镇一级来执法,但目前乡镇并没有行政执法权,而作为县市一级教育部门,也没有相关执法队伍。“要取缔,只有通过法院进行行政诉讼,这种程序比较复杂,成本也相对较高。”官细毛说。

  另外,公办幼儿园尽管在幼教市场中扮演着主要角色,但毕竟为数不多,公办幼儿园进不去,高价民办幼儿园上不起,很多父母只能选择条件简陋、收费低廉的乡村民办幼儿园。“对于我们农村来讲,能够给孩子们在上小学前找个幼儿园读书就不错了。”村民彭伟国说。

  没有校车孩子上学更难

  记者走访了贵溪市滨江镇附近多处村庄后了解到,打击黑幼儿园、黑校车并不像城里市民反映的那样强烈。村民们普遍认为,如果乡村范围内没有幼儿园,会给这些留守儿童上学问题增添不少困难。而就算是乡村里开设了幼儿园,如果没有校车接送孩子上下课,对于农村的孩子不见得是件好事。长距离的上学路程,加重了家长们的担忧。

  “没有车接送,这附近全是水塘,道路也比较窄,这么小的孩子上学几公里会更加不方便。”村民童伟告诉记者,现在他的几个孙子都在隔壁村的幼儿园上学,前来接送的校车每天也是超载状态,如果没有车来接送,孩子们可能就要在家里度过学前教育期,而这也给留守老人带来抚养上的负担。

  要想将黑幼儿园“漂白”,就必须在房屋建筑,幼儿保教活动场地,包括教学场地、生活场地等多方面达标。这样一笔费用,并非一些乡村幼儿园所能承受的。

  官细毛提出,目前可以通过小学辐射学前班,利用小学的资源来解决孩子学前问题。但他坦言,这不是一个长效的解决办法。记者了解到,尽管全市有120所依托于小学下面开设的学前班,但是这些学前班的教学期普遍为一年,这也就意味着,村里大批的留守儿童仍需要在老人的抚养下度过2-3年学前教育期。“根据相关要求,到2014年每一个乡镇都必须办一所幼儿园,但即便是这样,一个乡镇下面仍有一二十个村需要辐射。”官细毛感觉到幼儿园覆盖面的推进速度有些迟缓。

  尾声:

  记者在贵溪市看守所见到了周春娥,面对镜头,她不愿意再去回想惨剧发生的过程,每天和孩子们一块嬉戏的场景不复存在,留在眼角的只有泪水。“一切为了孩子”,这句春蕾幼儿园的标语,现在看起来显得如此的苍白无力却又无助。12月27日,周春娥将被移送至检察机关,等待她的将是法律的审判。临走前,张利侠告诉记者,她打心里不会恨园长。“大家将心比心,她也不想出这个事。”张利侠说。

  目前,江西省已成立“12·24”春蕾幼儿园事故调查组,由省安监局牵头,省公安厅、省教育厅、鹰潭市、贵溪市政府有关负责人参加。同时,从12月24日起,全省教育、公安、安监、交通等部门展开联合行动,对所有使用校车的学校开展拉网式安全排查,坚决做到“不漏一校一园、不漏一车一人”;对幼儿园进行全面排查,坚决取缔非法办园;联合开展校园周边道路交通秩序统一整治行动。

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