江苏百户渔民柴油补贴被扣 涉及部门说法矛盾

　　中广网宿迁2月16日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，渔用柴油补贴是中央针对渔民的一项惠民政策，江苏宿迁市骆马湖洋河滩的101户渔民从2006年就开始领取这一补贴，但是最近渔民们反映说，2008年国家下发渔民的柴油专项补贴，直到现在他们也没拿到。

　　据统计，这笔钱有近40万。可是当记者前往当地宿迁市调查时，却发现这笔钱的去向，涉及到的两级政府部门竟然谁也说不清楚。那么，这笔惠民款到底去了哪里？

　　宿迁的骆马湖是江苏省四大湖泊之一，众多渔民们以捕鱼为生。2006年起，作为一项惠民政策，中央财政开始发放渔用柴油补贴，这其中2008年是补贴最多的一年，12匹马力17.6千瓦的普通柴油水泥机动船补贴达到3900多元。可令宿迁市骆马湖晓店镇洋河滩101户渔民没想到的是，2008年的国家渔船柴油补贴，截至目前没有到达渔民手中。

　　渔民：国家能想到我们渔民的苦难，他们理解我们，我们受感动，公布过了钱有，到时一拿说没这钱，叫我们非常失望。

　　据了解，骆马湖渔民分野外捕捞、人工网箱养殖和流刺网三种类型，而这101户渔民中99户是人工网箱养殖户。渔民们说，在野生渔业资源衰减后，他们很少用17.6千瓦12匹马力的水泥大机动船在湖里拉网捕鱼了，而是向人工定点网箱养鱼方式转变，插网、运鱼苗尽量用小马力渔船，以求节约成本，这样一来，水泥大机动船就很少开了。渔政部门针对水泥渔船每年一次的年检和各项税费，至今他们都按时缴纳，渔民们都是三证齐全：船舶检验证、渔业船舶登记证和网箱养殖发票。

　　洋河滩居委会主任蔡书记证实，这101条渔船2008年都是真实存在的，渔民手中至今还保留着该负责人当年的亲笔承诺书。地方渔业部门负责渔船柴油补贴上报资格审查工作，渔民“三证齐全”方可通过审查，不过在宿豫区渔政站站长肖吉文看来，渔政站只负责船检，补贴发放与他们无关。

　　肖吉文：我们只能检过船后，我们每年向省里统计相关数字，

　　记者：这101户也是你们报上去的吧。

　　肖吉文：检验过都报上去了。

　　记者：这笔钱上面有没有及时打下来？

　　肖吉文：你问我我不知道。

　　记者：在补贴发放里面要不要起到监督作用？

　　肖吉文：监督不是我们的，文件写得行政首长负责制，由渔业行政主管部门和财政部门发放涉农补贴。

　　记者：08年渔业行政主管部门是哪里？

　　肖吉文：08年是水产局，现在是农委。

　　记者采访当天，宿豫区农委副主任吴东外出开会，他通过电话向记者证实，这笔101条渔船的柴油专项补贴指标确由他们上报，补贴早在2008年就已经到达宿迁市湖滨新城管委会：

　　管委会： 我听他们说过的，我09年才过来，

　　记者：省里面也下发了39万多这个钱是吧？

　　管委会：对对对，这个钱发在湖滨新城没花出去，我们地方上是没有权利来挪用这个钱的，报指标是我们报的，帐目也不是我们负责，由财政发放这个钱。

　　采访中，两位宿豫区渔业负责人都提到“三证齐全”是获得补贴第一道关，第二道关是区政府的发放核实工作。那么骆马湖洋河滩2008年的“渔船柴油补贴”当年是否到了宿迁市湖滨新城管委会财政局，如果没有下发，这近40万的专款现在又去了哪里？

　　在湖滨新城管委会，分管财政的吴莹副主任对此感到很诧异，2008年她正在担任管委会财政局局长。随后吴莹副主任立即召集洋河滩所属的晓店镇政府负责人，及管委会现任财政局牛副局长闭门调查了解情况。记者等待了一个多小时后，他们向记者通报了初步调查结论：2008年洋河滩101条船的柴油专项补贴当年就已经退回宿迁市财政局，理由是“船舶打渔生产低于3个月”，依据是宿迁市财政局2008年43号文，其中写道“收回湖滨新城区2006至2008年度财政补贴渔业清算结余资金预算指标147万元”。

　　截至记者发稿前，湖滨新城管委会未能向记者提供近40万元柴油专项补贴进出管委会的明细凭证，而是笼统的强调，这笔钱已经包括在退回的指标中。上级部门说发了，下级部门说退了，这笔40万元的补贴到底去了哪里？两级部门欠百姓一个说法，也欠公众一个交代。中国之声将继续关注。（记者 朱亮）