主持人：各位记者朋友大家下午好，今天发布会的内容一共有两项：一是2009年全市经济运行情况，第二个是2009年全市大学毕业生就业情况。首先介绍一下出席今天发布会的领导，市统计局副局长王东翔先生；市人力资源和社会保障局副局长刘卫国先生。
下面首先请市统计局副局长王东翔先生介绍一下2009年全市经济运行情况。
王东翔： 2009年，在市委、市政府领导下，面对国际金融危机的严重冲击和复杂多边的国内外形势，全市上下深入落实科学发展观，认真贯彻中央一系列宏观调控政策，姜宝增长、保民生、保稳定作为头等大事来抓，齐心协力，共克时艰，积极作为、科学务实，有效遏制了经济下滑势头，主要经济指标稳步提升，经济回升基础不断得到加强，总体形势持续向好。
初步核算，全市实现生产总值（GDP）4890.33亿元，按可比价格计算，比上年增长12.2%。其中，第一产业增加值230.25亿元，增长3.0%；第二产业增加值2449.80亿元，增长12.7%；第三产业增加值2210.28亿元，增长12.5%。三次产业结构由上年同期的5.1：50.8：44.1调整为4.7：50.1：45.2。
1、农业生产稳定发展，粮食丰收。全年粮食总产量353.91万吨，比上年增长6.1%。其中，小麦总产量172.8万吨，增长6.6%，创历史新高；玉米产量172.33万吨，增长6.3%。花生产量46.8万吨，下降0.7%。肉类产量保持稳定增长，全年肉类总产量55.55万吨，增长7.8%。其中，猪肉产量24.09万吨，增长8%。全年生猪出栏330万头，增长8.0%；家禽出栏18627.89万只，增长9.7%；禽蛋产量18.91万吨，减少4.7%；奶类总产量35.79万吨，增长1.6%。渔业生产平稳发展，水产品总产量110.14万吨，增长4.2%。
2、工业生产持续回升，企业效益提升明显。全市规模以上工业完成增加值2338.13亿元，比上年增长14.9%。全年增速表现出明显的回升上行态势。其中，一季度增长7.88%，上半年增长12%，前三季度增长12.9%。分轻重工业看，重工业增长16.6%，轻工业增长12.7%。分行业看，37个工业行业大类中34个行业产值实现增长，13个行业产值增速超过20%。装备制造业增势强劲，全年完成产值2966.44亿元，增长21.86%，高于全市6.6个百分点。高新技术产业产值达4427.53亿元，增长15.42%，占规模以上工业比重达46.51%，比上年提高0.2个百分点。工业产销衔接状况良好，全年规模以上工业企业产销率97.7%，提高0.4个百分点。
在石油化工、汽车等行业带动下，工业企业效益改变了上年持续下滑的局面，迅速回升。全市规模以上工业实现主营业务收入9217.6亿元，增长15.7%；实现利税859.78亿元，增长57.6%；实现利润459.3亿元，增长77.4%，较上半年和前三季度分别提高39.5个和13.个百分点。
3、固定资产投资保持增长，第三产业及民生领域投资增长较。其中，第一产业投资46亿元，增长3%；第二产业投资1107.3亿万，增长17.2%；第三产业投资1305.6亿元，增长34.2%，第三产业投资占比提高3.5个百分点。基础设施等民生领域的投入力度加大，在规模以上投资中，基础设施投资完成525.6亿元，增长63.4%，增速提高39.4个百分点。其中：交通运输、仓储和邮政业投资203亿元，增长74.9%；水利、环境和公共设施管理业完成投资233亿元，增长75.4%；电力、燃气及水的生产和供应业投资29.1亿元，增长54.6%。全年房地产开发投资完成459.5亿元，增长23.1%，增速比上年提升7.3个百分点。全年全市各类房屋累计竣工814.2万平方米，增长23.9%；全市销售房屋面积1261.9万平方米，增长64.1%。
4、市场销售持续向好，限额以上企业增长较快。全年社会消费品零售总额1743.99亿元，比上年增长19.1%。其中，城市1391.8亿元，增长19.8%；县及县以下352.19亿元，增长16.3%。分行业看，批发零售贸易业1407.82亿元，增长17.9%；住宿和餐饮业282.65亿元，增长23.4%。分企业类型看，限额以上企业563.74亿元，增长20.5%，限额以下小企业和个体经营户1126.73亿元，增长18.0%。在限额以上批发和零售贸易业商品零售中21类商品零售均实现增长。其中，汽车类增长34.9%，石油制品类增长21%，家具类增长27.7%，文化办公用品类增长21.5%，金银珠宝类增长25.3%。
5、物价走势基本平稳，生产价格降幅收窄。全市居民消费价格上涨0.5%，除1月份上涨2.8%外，其余月度涨跌幅度在-0.6%与1.3%之间；八大类商品价格呈现“六升一降一持平”态势，食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务类六类商品价格分别上涨1.6%、1.3%、1.4%、0.1%、0.2%、0.8%；交通和通讯类价格下降2.5%；居住类价格较上年持平。
主要工业品出厂价格下降4.22%，原材料、燃料、动力购进价格下降9.65%。从走势看，生产价格全年呈“V”形走势，原材料、燃料、动力购进价格和工业品出厂价格分别于7月和8月份跌至谷底，此后逐步回升，12月份当月原材料、燃料、动力购进价格止跌回升同比上涨1.18%，工业品出厂价格降幅收窄到0.79%。
房屋销售价格上涨0.3%，其中，新建房销售价格上涨1.2%，二手房销售价格下降1.2%。与上年同期相比，房屋销售价格前七个月同比下降，8月份同比止跌转升，至12月份同比涨幅升至少4.1%。
6、对外贸易降幅趋缓，高新技术产品出口实现增长。全年进出口总额（不含中央、省公司）439.9亿美元，下降13.3%，降幅比上半年收窄3.5个百分点，其中出口269.2亿美元，下降10.3%；进口170.6亿美元，下降17.6%。12月份当月对外贸易同比增幅均实现由负转正，其中，进出口总额、出口、进口分别增长14.6%、4.7%和31.7%。从出口产品看，全年机电产品出口103.2亿美元，下降17.7%；高新技术产品出口29亿美元，增长0.5%。
7、城乡居民收入稳定增长，社会保障继续完善。全年城市居民人均可支配收入22368元，比上年增长9.3%，其中工资性收入增长7.9%，经营净收入增长16.8%，财产性收入增长1.1倍，专一性收入增长9.2%。农民人均纯收入9249元，增长8.7%。其中工资性收入增长8.6%；家庭经营收入增长8.1%；财产性收入增长14.1%；转移性收入增长14.0%。社会保障继续完善，年末全市参加基本养老保险人数为179万人，参加失业保险人数为142.9万人。城镇登记失业率2.81%，比上年末下降0.2个百分点。
8、财政收入增势回升，金融存贷款余额大幅增长。全年全市实现地方财政一般预算收入377亿元，增长10.1%；比一季度提高5个百分点。地方财政一般预算支出433.6亿元，增长17.4%，其中用于民生的社会保障和就业支出增长8.3%，城乡社区事务支出增长18%，农林水事务支出增长20.8%。年末全市金融机构本外币各项贷款余额5268.58亿元，比年初增加1205.53亿元，同比多增521.85亿元；各项存款余额6504.54亿元，比年初增加1619.46亿元，同比多曾770.34亿万；城乡居民人民币储蓄存款2527.87亿元，比年初增加405.37亿元。
当前，国际经济环境依然严峻，经济运行中还存在一些不确定因素。面对困难和机遇并存的复杂形势，我们要坚定不移地贯彻中央和省、市各项经济工作部署，加快推动经济发展方式转变和经济结构调整，切实提高经济增长的质量和效益，努力实现全市经济平稳较快发展。
主持人：谢谢王局长。下面请人力资源和社会保障局刘卫国副局长介绍2009年度高校毕业生的就业情况。
刘卫国：大家下午好，首先感谢新闻媒体和社会各界对于高校毕业生就业工作的关注和支持。2009年，在市委、市政府的正确领导下，我们积极应对国际金融危机的负面影响，把促进高校毕业生就业作为全市人事工作的重中之重，以建立长效机制为目标，充分发挥制定政策、提供服 务和优化环境方面的职能作用，千方百计扩大和稳定就业，较好地完成了高校毕业生就业工作年度目标。
一、2009年我市促进高校毕业生就业工作的基本情况
2009年，全市69930名青岛籍高校毕业生中有61538人实现就业，就业率达88%。全市扶持高校毕业生自主创业者1892人，完 成年计划1500人的126%。全市17个创业孵化基地已建成并初步发挥作用。已建成就业见习基地213家，完成年计划150个的142%，见习培训毕业生5643人，完成年计划5000人的113%。招募的600 名“三支一扶”大学生（社区工作者）已经上岗工作。391名特 困家庭毕业生全部实现就业。主要采取了以下措施：
（一）坚持以市场配置为主体。高度重视发挥市场配置的主渠道作用，全年共举办各类专场招聘会927场次，进场招聘单位3.8万家次，提供岗位数量45.5万个次。有70.2%的毕业生通过人才市场实现就业。
（二）坚持以创业带动就业为核心。市级财政拿出1000万用于建立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”，500万元用于支持创建毕业生创业孵化基地。全市已建成17个高校毕业生创业孵化基地，总面积达16.3万平方米，入驻企业740家，总注册资金近 2.5亿元。现已入驻高校毕业生创业者645人，带动毕业生就业 2846人。
（三）坚持以面向基层为导向。去年，各级各部门多渠道促进毕业生到基层和中小企业就业。一是加大基层就业项目的招募数量。市财政安排500万元，选拔600名高校毕业生参加“三支一 扶”服务，选拔100名高校毕业生到农村任村官。我市9名高校毕业生被评为“山东省优秀三支一扶大学生”，其中刘方慧作为山 东省唯一大学生村官代表，受到国家副主席习近平同志的接见。 二是积极开发公益性岗位。公开发公益性岗位1700余个，由市、区（市）两级财政提供生活补贴，缴纳社会保险。三是抓好就业见习基地建设。市财政安排500万元扩建高校毕业生见习基地，已建成见习基地213家，5643名毕业生参加见习培训，见习基地已成为缓解毕业生就业压力的有效途径和平台。四是鼓励中小企业积极吸纳毕业生。人才市场加大了吸纳中小企业入场招聘力度，免除了企业招聘费用。中小企业已成为吸纳毕业生的主体。
（四）坚持以社会联动为长效机制。在市高校毕业生就业工作领导小组的统筹领导下，各有关部门积极作为，群策群力，团结协作，成果显著。市人社部门为高校毕业生提供了1000个公益性岗位，团市委建立了100余家见习基地，市妇联为女大学生举办创业就业培训班，市残联已帮助52名残疾高校毕业生实现了就业。各区市按照木责任书的要求，积极行动，措施到位，12区市累计投入就业创业资金达3827万，均全面超额完成了年度工作目标。全市已初步形成了区市齐动、社会联动的良好工作局面。
（五）坚持以实名制统计为标准。投入专项资金开发了“青岛市高校毕业生就业信息管理系统”，从市招办获取青岛籍高校毕业生生源信息作为基本数据。各区市深入街道社区，入门入户，逐一落实，登记信息，做到了全覆盖，无遗漏。有关就业状况、自主创业、见习基地、“三支一扶”、招聘市场信息等所有工作在系统中均以实名统计，即时更新，便于随时掌握真实的最新数据。
（六）坚持以科学政策为保障。先后出台了《青岛市人民政府关于促进高校毕业生就业工作的意见》、三个有关“三支一扶”大学生（社区工作者）的文件和《青岛市高校毕业生见习培训补充规定》等，对鼓励和支持高校毕业生就业创业、基层服务、就业见习的各项政策做了明确规定。高度重视特困家庭毕业生，出台了《关于做好特困家庭高校毕业生就业工作的实施意见》，今年登记的391名特困家庭毕业生已全部实现就业。
（七）坚持以目标督查考核为手段。市里成立了高校毕业生就业工作领导小组，市委常委、常务副市长任组长。年初，市政府就将高校毕业生就业工作列入2009年9件市办实事之一。在全市促进高校毕业生就业工作会议上，市领导与各区市政府签订了目标责任书，将各级政府主要领导作为第一责任人。2009年12月，按照年度工作安排和市政府考核办的要对12区市高校毕业生就业工作进行了集中考核，均圆满完成了目标绩效考核任务。
二、2010年做好我市高校毕业生就业工作打算
2010年全国高校毕业生共有631万，经初步统计我市将有青岛籍高校毕业生5万名、外地毕业生2万名在青就业，毕业生就业总量依然很大，我国经济企稳回升的基础尚不稳固，经济结构调整力度将加大，就业形势将会十分复杂。我们将围绕实施“环湾保护，拥湾发展”战略和蓝色经济区建设，深入贯彻落实市委市政府的决策部署，通过全面实施创业带动就业工程、继续加大市场招聘力度、坚持面向基层多渠道推动就业、努力提高就业质量、加强就业前培训、进一步加强就业实名制统计工作、加大舆论宣传力度、强化目标督查考核等八个方面，全面做好2010年高校毕业生就业工作，努力提高一次性就业率（即签订劳动合同的就业）和创业带动就业的比例。实施“4323”工程，即通过市场配置的主渠道作用，帮助4万名左右高校毕业生通过市场实现就业，机关事业单位计划招考3000人左右，扶持高校毕业生创业者2000人以上，就业见习培训3000人左右，确保青岛籍高校毕业生基本实现就业。
主持人：刚才两位局长比较详细地介绍了有关情况，各个媒体如果还有需要了解的内容可以提问。
记者：想问一下外籍外市的大学生来到青岛，是不是也可以进入到创业孵化基地，为大学生就业提供一个服务平台？
刘卫国：我们也欢迎外籍的大学生来青岛就业。我们现在已经有一个政策，外籍的大学生在青岛创业吸纳了就业人员，我们将给予补贴。外籍的大学生到青岛，我们也在考虑下一步将逐步放宽有关政策，使他们更好地享受到创业扶持的有关优惠政策，更好地创业来带动就业。
记者：还有一个问题，这几年一直出现青岛籍的学生在外地，他们反应想回来青岛工作，但是应聘的单位工资收入比较低，加上青岛住房价格比较高，这样他们不得已将会离开青岛就业，不知道我们有没有关注这个问题，有什么措施给他们提供服务？
刘卫国：现在工资也是由企业根据经济效益来发放，目前一部分企业的工资水平还不高，这样作为政府来讲，通过发布工资指导线等措施，引导企业根据企业的发展和经济效益情况，提高工资水平，提高吸纳大学生的就业水平。再就是反映青岛住房价格比较高，大学生刚来费用相对比较高的，这方面我想会根据创业基地的发展情况，政府将采取有关措施，会逐步得到改善。
记者：今年在这方面有什么具体措施吗？
刘卫国：工资水平是由企业决定的，政府只是起一些指导性作用，刚才讲了，通过发布工资指导线，鼓励企业提高工资水平，主要是通过市场调节和政府促进的办法提高工资水平。
记者：谢谢。还有一个问题，我们看到各方面数据都相对比较高，就业人数和比例都比较高。劳动保障局有没有考虑到数量和质量的关系？
刘卫国：我们都提出了，在保证大学生基本就业数量的同时，也提高就业的质量。比如我们要提高直接签订合同的就业，减少灵活就业的举动，就业的岗位比较稳定，并且工资水平也会得到逐步提高，我们已经意识到这个问题，这也是我们今年工作的一个重要方面。
主持人：还有什么问题？
记者：请问刘局长，刚才说到见习基地已成为缓解毕业生就业压力的有效平台，能不能介绍一下见习基地的情况？比如毕业生进入见习基地的条件，见习期的一些内容以及见习期过后的发展方向等等。
刘卫国：从2009年建立了213家见习基地，有5000多名大学生进行见习。从结果来看，现在大部分毕业生都被所在的企业留用了，有少部分到别的企业就业或者实现自己的创业。今年想进一步扩大见习企业数量，使更多的毕业生见习。学生在大四的时候可以去见习，也可以在刚毕业的时候去见习（基地），我们也会指导企业提高培训和见习的针对性、实效性，使学生能够尽快提高就业能力、转岗能力，如果愿意的话可以留在企业工作。或者是见习期以后到别的企业就业或者是创业。
记者：见习期是怎么定的呢？
刘卫国：一般是在3个月，长的也可能是半年时间。
主持人：还有哪位提问？没有问题的话发布会到此结束，谢谢大家。
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