中央一号文件又姓"农" 农民建房有望获得贷款

新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件1月31日由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。一号文件从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力。

大幅提高家电下乡限价

文件要求健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。完善农业补贴制度和市场调控机制。提高农村金融服务质量和水平。加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。

大力开拓农村市场，针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施。加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13% 的补贴标准，超出限价的实行定额补贴，允许各省(自治区、直辖市)根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象扩大到国有农林场(区)职工。

更多农产品享补贴大餐

提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。稳定发展粮食等大宗农产品生产，推进菜篮子产品标准化生产。突出抓好水利基础设施建设，大力建设高标准农田。

提高农业科技创新和推广能力。加快发展农业机械化，创建国家现代农业示范区。完善农业补贴制度和市场调控机制。坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。

推城镇化放宽户籍限制

意见指出，要协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力。稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革。坚决守住耕地保护红线，建立保护补偿机制，加快划定基本农田，实行永久保护。

继续深化农村综合改革，深入推进乡镇机构改革。推进城镇化发展的制度创新。积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题。

农民建房有望获得贷款

文件规定，加强农村水电路气房建设。搞好新农村建设规划引导，合理布局，完善功能，加快改变农村面貌。首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇；拓展农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。

建材下乡客运也要下乡

文件指出，抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。全面完成“十一五”农村公路建设任务，落实农村公路管理养护责任，推进城乡客运交通一体化。推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。

文件还指出，要加强和改进农村基层党的建设。推广在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，切实维护农村社会稳定。