二套以上住房将成为调控的“锁定”目标

 12 月14日，国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。会议要求，在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头，并提出了四点措施。各项措施中，“抑制投资投机性购房”对于投资性购房的抑制提法，引发各方关注。

综合业界观点：二套以上住房将成为调控的“锁定”目标。

表述：投资也

 国务院常务会议提出的四项措施中，第二项是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。

 业内人士表示，与此前的房地产调控政策提法不同的是，这次国务院常务会议首次提出要“加大差别化信贷政策执行力度”，这意味着过去比较宽松的二套房贷政策明年或收紧。他认为，二套房贷政策是房地产调控政策中最重要、见效最快的手段，对抑制投资投机性购房的作用最明显。与过去相比，此次提法明显的“有保有压”、区别对待。

 业内人士普遍表示，此前的中央经济工作会议只明确了支持自住和改善型住房消费，没提抑制投资投机性购房，这次属于补充性说明，而且此前只提到“抑制投机性购房”。

 这次又加上“投资性购房”，说明抑制的力度将加大。因此，除了刚刚提出的二手房营业税优惠政策由两年恢复到五年外，二套房贷政策明年必定还要紧缩。

政策：首先可能调整利率

 业内人士推测，支持居民自住和改善性购房需求可能的政策改变是：7折优惠利率可能微调，修改为8折的可能性非常大。而第二套房将严格执行基准利率上浮10%。另还有以后银行贷款评估值将会继续低于市场成交价，这使得不理性的恐慌性需求将因为首付及信贷问题而无力置业。

 不过，记者从青岛银行界的人士那里了解到，至少目前各行还没有接到关于收紧二套房贷的信息。未来，是否会有进一步细则或者政策调整还不好说。 走向：很难出现大涨大跌

 对于明年市场的走向，业内认识并不统一。当前房价上涨过快，已经透支了未来一年甚至两年的正常上涨水平。业内人士表示，“增加普通住宅供应”的说法比较笼通，中低价位、中小套型实质上就是限价房的概念，估计未来住建部和国土部会出更细化的文件，否则无法落实。

 业界普遍以明年房价大涨不可能，大跌也难，盘整是基调来审慎谈论市场走向。

 记者观察 二套房政策肯定收紧

 目前房地产市场的价格是焦点，而这一焦点掩盖了很多楼市的深层问题。比如说，决定市场走向的一个重要因素是供应量。供应量的变化必然需要一个时间量。当下市场尤其是城区市场，短期内供应量仍将处于相对短缺状态。这种态势下，控制房价与满足市场需求间的矛盾就非常明显。

 因此，在总量难以短期内放量的背景下，只有限制单位购买量才能某种程度上缓解供应量问题带来的市场不平衡局面。

 日前，青岛某楼盘开盘，就有购房人一次性购买七套住房的情况出现。如果不能控制这种现象，不仅房价的控制愿望难以落实，还会增加需求不能满足的新问题。所以，最现实也是最具可操作性的政策调整必然是从二套房方面入手。

记者 李峥