金景善：扩大就业促进创业维护社会稳定

青岛市政协委员、青岛市金华工业集团总裁金景善

    受金融危机影响，就业问题成为民生问题的焦点。据统计，青岛每年接待的外来务工者在100万人以上，由于最近的金融危机，许多企业倒闭、关门捂业甚至开工不足，估计今年有30%的人找工作难，另外还有近800万大学生等待就业，还有不可忽视的从南方北上的劳动大军，这几个因素加起来，会有大批的外来务工者汇集在青岛等待就业。因此，今年的就业形式更加严峻。

    鉴于此，青岛市政协委员、青岛市金华工业集团总裁金景善提出五点建议。一是就业的主要载体是中小企业，青黄不接的时候怎么办？中小企业提供了75%以上的就业机会。但中小企业目前遇到了极大的困难和问题。因此政府必须加大对中小企业的扶持政策，争取在信贷、担保等金融政策上有所突破，使大部分的中小企业在严寒的冬季后能活下来并发展壮大。同时，是否可以放宽搞活现有的用工政策。

    二是大力发展青岛市现代制造业，尤其是装备制造业，为社会造就一大批有能力、有技术的产业工人。制造业能够真正吸纳大量的就业人群，是培训产业技术工人的基地和学校，它为社会培育并提供了大批有技术的产业工人。这类人群有经验、有能力，是社会的有用人才，即使回乡后，也会成为当地的骨干力量。尤其将来中国的产业转移的时候，就是我们向西部转移最好的基础。

    三是拓宽政策通道。创业带动就业是解决大学生和其他等待就业人员的好办法，青岛市政府出台了很多好的政策，包括对贷款、扶持资金、摊位补贴等，但是工商、税务、银行、劳动保险、街道等部门能否搞一个一站式服务中心，有明白纸，在一个窗口解决和利用好政策，办好各种手续，使创业者创业之初就能分享到党和政府对他们的支持和关心。

    四是建立健全社会保障体制，加强各种培训，缓解新增就业压力，鼓励高效毕业生、下岗失业人员、退伍军人自主创业，同时各招工机构应免费向用工部门打开就业大门。同时向因病因灾失去劳动能力的群体提供关爱，使劳动者一旦失业可以维持基本的生活保障。加强技能培训以及到企业实习的办法，缓解劳动力就业压力。

    五是关注节后劳动市场，管梳有序，落善始终。随着金融危机的进一步蔓延，2009年的就业形势不容乐观。春节过后，作为沿海改革开放城市的青岛，势必会涌来大量民工。尤其是海泊桥、利津路等地区定会聚集大量农民工及其他劳力，如何防范大量人员集中在上述区域而可能造成交通阻塞、治安案件发生和群体事件等影响本地区和谐及安定的严重问题。所以，劳动、公安等各相关部门应综合考虑，做好预案，以防不测事件的发生。同时，也要预防一些非法中介机构趁机搅乱劳动力市场、以虚假招工信息骗取中介费等问题发生。