郝佳栋：加大扶持我市中小企业

青岛市政协委员、市工商局市南分局湛山工商所副所长郝佳栋

    目前，我市中小企业总数已达30多万家，从业人员已达160余万人，2007年创造的GDP已占全市的52.2%。然而今年以来，受国际金融危机的冲击，我市中小企业的生存、发展遇到了前所未有的困难，迫切需要引起政府部门及全社会的关注。我市外向型经济和港口城市的特点，决定我市经济极易受国际经济危机的影响。中小企业，由于自身抵抗风险能力较差，更是深受其害。我市中小企业所从事的行业大都受到不同程度的冲击。

    面对全球性的经济危机，各级政府相继出台了扶持政策，自20008年8月以来国家已三次调整了出口退税率，青岛市政府刚出台了《关于进一步加强中小企业信用担保体系建设的意见》等等。为进一步扶持中小企业， 青岛市政协委员、市工商局市南分局湛山工商所副所长郝佳栋建议，我市应尽快出台扶持中小企业的地方法规，把阶段性的扶持措施，转化成长期的政策方针。同时政府各部门应切实关心中小企业的困难，避免因政府部门的原因让企业陷入困境。现在市政工程绿化行业，招标的只付30%的工程款，其余的由企业垫付，现在已经出现了企业因为欠款数百万经营处于停滞的极端条件。同时，政府还必须加大对企业的扶持力度，尤其是扶持的范围。在我市经济中具有重要地位的货运代理行业，经营环境极其恶化，但是在我市的各项扶持政策当中都没有惠及。适当放宽税赋也势在必行，青岛市在全国属于纳税较重的地区，营业税的实际征收率要比广东高一倍。在实际的征收上，应适当放松。在征收的细节上，应减少纳税人的负担。

    为减轻企业的用工压力，我市应大力发展劳动力中介行业，劳动监察部门应解除对其开展劳务外派业务的限制，加强监督引导。同时切实解决中小企业融资难的问题，政府部门应向中小企业大力宣传股权出质、动产抵押等新生融资渠道的相关知识，建立信用评定制度，搭建企业信用平台，扶持小额贷款公司的规范发展，使银行、民间资本、担保机构等金融中介机构形成合力，解决中小企业融资难的顽疾。