市人大代表、青岛琴岛电器有限公司董事长 于为贵

    在代表报到现场，记者遇到了“明星”代表——青岛琴岛电器有限公司董事长于为贵，说他是明星代表是因为他每年都能带来很有代表性的建议。于为贵告诉记者，今年他准备了两个建议，一个是《关于为郊市失地农民建经济适用房的建议》，另一个是《坚持普惠和重点支持并举，促进中小企业发展的建议》。

    “为失地农民建设经济适用房”是一个新话题，当记者问到为什么提出这样一个建议时，于为贵说：“我就是农民出身，我很了解农民的生活，这些年失地农民的住房问题更加突出，我是经过了半年的调研才提出这样一个建议的。”

    于为贵说，近几年，随着经济的发展，部分城区的乡镇、村庄的土地很多建成了工业园区或者被征用，辖区内农民已经没有土地可以依靠，这就造成了一批城市边缘人的出现，这些人“不城不乡”，说是农民吧，早就无田可种了，而且村里也没有土地可以新盖宅基房，说是城里人吧，在城里也没有自己的房子，因为无力承担城里的高房价，买不起城里的房子，这种情况在郊市城区比较突出，所辖范围内失地农民反应也比较强烈。

    建议政府针对上述情况制定建设农民经济适用房的相关优惠政策，将城区无土地、尤其是多年来未批宅基地的村庄中的三村五庄作为一个单位，选择适合的地方建设经济适用房，建设农民经济适用房征用的土地费用、配套费用与商品房严格区分开来，土地费用参照村民宅基地标准，免收配套费用、免收相关税费，公共用地的费用应该考虑由市（县）、镇、村三级负担，尤其是镇政府应该加大对征地村庄土地储存资金的返还力度。农民经济适用房要根据实际情况科学规划，千方百计降低成本，控制每处住房的总价，让农民买得起、住得好。这样就能解决失地农民的住房问题，解决了失地农民的后顾之忧。(记者 綦峰岩 秦存禧)