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坚持紧凑型的城市发展模式

青岛新闻网  2006-07-12 02:13:16 

 

雨后春笋般的高层建筑,在开发区崛起。郭光摄影
在市郊城市化进程中,我们应该尊重历史,立足国情,从可持续发展出发———

    坚持紧凑型的城市发展模式

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sp  进入炎热的夏季,人们开始躁动起来。国务院房地产市场宏观调控措施的出台,使与房地产业相关的各方面进入了关注和调整的状态。

    由于工作的需要,最近笔者考察了我市部分城乡楼盘。给我的印象是,售楼处相对冷清,贴在墙上的售楼进度表,却红火一片。在卫星城,我们看到到处是你追我赶的楼盘建设工地。进一步了解,在资本逐利的惯性冲动下,只要有钱的,不论哪个行业似乎都想投资房地产。在一片火热的工地上,雨后春笋般崛起的片片高楼大厦,不禁担忧地自问:市场能消化的了吗?

    国土资源部一位副部长最近强调,国务院出台的房地产市场宏观调控措施,其基本出发点是要逐步解决和保障城镇绝大多数群众的住房需求,房地产开发“地根紧缩”政策长期内将不会动摇。必须坚持节约集约用地,城市房地产开发用地只能是在总量严格控制下适度增长,而且土地供应的目标将坚持以中小户型住房建设为主。各地国土资源部门在土地调控中责无旁贷,要积极主动地与有关部门加强协调,研究新情况、新问题,更好地发挥土地供应政策对房地产市场的调控作用。

    笔者认为,我国应该坚持紧凑型的城市发展模式,推行促进土地集约使用的住房调控政策,防止出现美国等国家松散型的住房模式。这是由于我国人多地少,家底薄,人均收入低等基本国情所决定的。

    我国城市化进程经历了4个阶段。第一阶段在解放初期;第二阶段在大跃进时期,这个时期因为重点发展重工业,城市化得到发展,但因忽视第三产业的发展,导致这一时期城市化进程的大起大落;第三时期是“文革”10年,城市化处于停滞状态;从1978年至今是第四阶段,我国目前正处在城市化的加速状态,同时也处在城市建设矛盾的尖锐期,面临多方面的挑战。

    这些挑战包括:宜居土地和水资源稀缺,人地矛盾尖锐;候鸟式农民工规模巨大,流向分布失调等等。历史经验告诉我们,我国必须充分借鉴城市化国家的经验和教训,适时变革城市规划体系,强化城乡规划调控,坚持资源节约、环境友好的基本原则,坚持紧凑式的城市发展模式。

    目前,西方城市发展一种是以欧盟为代表的紧凑型模式,在有限的城市空间布置较高密度的产业和人口,节约城市建设用地,提高土地的配置效率;另一种是以美国为代表的松散型模式,人口密度偏低,但消耗的能源要比紧凑型模式多很多。

    如果我们走紧凑型的城市发展模式,将给后代留有大量良田和发展空间,如果走美国式的发展模式,中国的粮食将不得不依赖进口。

    在建设国际化的大青岛的进程中,我们走的基本是以胶州湾为圆心的“三点布局,一线展开,组团开发”的城市化发展道路。各个组团式卫星城城市,正处在农村城市化的快速发展期,在规划建设用地上,应坚持走紧凑型城市发展道路,为民造福,为子孙后代留下再展宏图的空间。本报记者郭光

    

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