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| 高楼鳞次栉比的青岛充满着浓郁的国际化特色和十足的现代感。傅学军摄 |
本报记者霍峰朱寰由中央电视台经济频道推出的“城市中国系列活动”昨日揭晓了“2004CCTV中国最具
经济活力城市”评选结果，青岛获得了中国十大“最具经济活力城市”以及单项奖“企业家满意奖”两项大奖。 除青岛外，成都、大连、东莞、杭州、深圳、沈阳、苏州、温州和无锡也获得了“最具经济活力城市”奖项。除青岛市获“企业家满意奖”外，大连市获得了“市民满意奖”，无锡市获得了“农民工满意奖”，杭州市获得了“应急反应表现奖”。
获奖评价
最具经济活力城市：青岛是一个随时能感受到品牌力量的城市，青岛诞生的品牌已经影响了中国，正在影响世界，这座海滨城市的目光早已放之四海，这座追求卓越的城市正携手奥运，将目标指向更高。
企业家满意奖：由于青岛公平的市场秩序、舒适的生活条件、高效的政府工作和有保障的人身和财产安全，85％的被调查企业表示会扩大在青岛投资，青岛因此获得了单项奖“企业家满意奖”。
青岛：名牌之城魅力之城———央视《城市中国·青岛篇》
央视《城市中国》：青岛啤酒、海尔电器等这些著名的品牌，在中国老百姓眼里几乎就是青岛的代名词。目前，青岛市已经拥有9个全国驰名商标，31种中国名牌产品，在全国城市中名列前茅。今年青岛市政府从企业创业基金中又拿出2400万元作为奖金，鼓励企业创造一个女式服装名牌。
吴经建（青岛市副市长）接受采访原声：青岛是黄海之滨的一颗明珠，是万国建筑的一本经典，是啤酒飘香的一座名城，也是对外开放的一片沃土，这几年，除了做大我们的老品牌以外，我们还在石化、汽车、造船、家电努力打造一些新的产业集群，我们想把城市发展成一个名牌城市。
央视《城市中国》：其实，青岛的名牌还不仅仅是有形的产品，更有旅游这张无形的王牌。红瓦绿树、碧海蓝天，每年吸引着海内外2000多万游客，去年全市的旅游收入150多亿元。而国际奥委会也看好了青岛这座山、海、城浑然一体的滨海城市，把2008奥运会的帆船比赛定在了青岛。
大海不仅为青岛引来了客人，也使得青岛成为我国北方的国际航运中心，去年青岛港的货物吞吐量位居国内港口的第三位，口岸进口货物的总值达到313亿美元，居全国第四位。
吴经建接受采访原声：我们的特色经济比较鲜明，我们确定港口、旅游、海洋作为我们青岛的三大特色经济，也是我们经济的三大亮点。
央视《城市中国》：青岛的特色在海，优势在海，未来的希望也在海。现在青岛又提出了建设海洋科技城的目标，因为中国三分之一的海洋科研机构在青岛，中国50％的海洋高科技人才在青岛。
去年，青岛的海洋产业增加值就占了全市生产总值的12％。世界500强企业当中已经有70多家远涉重洋落户青岛，仅今年1到7月份，就有6000多家韩国企业投资青岛。
吴经建接受采访原声：我们有句口号，就是一定要把青岛打造成一个最适合人居住的地方，最适合创业者发展的地方。
十大中国最具经济活力城市提名城市名单（以城市名称汉语拼音字母为序）：
常州、成都、大连、东莞、哈尔滨、杭州、呼和浩特、昆明、宁波、青岛、沈阳、深圳、苏州、威海、温州、武汉、无锡、厦门、徐州、中山
相关背景
历时4个月层层筛选百名评委参与调研视听问卷多方联动活力城市这样产生
此次评选从今年7月开始，经历了近4个月的时间，大致可分为策划、候选、调查、提名、揭晓等阶段，通过基础数据筛选的方式，从全国280个地级以上城市中选出50个候选城市，之后对候选城市展开全方位的调查，采用基础数据和专家意见相结合的方式，产生20个提名城市，再用问卷调查等方式最终从20个提名城市中评选出十大经济活力城市。
据了解，这次活动由城市中国组委会100名评委参与评选，参评的100位评委由国家有关部委专家、社会知名人士、经济学家、社会学家、城市学者、环境专家、大学教师、财经记者等人士构成。主要来自国家建设部、国家发改委、国家统计局、国务院发展研究中心、国家环保局、中国社会科学院、北京大学、人民大学、城市经济发展研究机构、国家主流媒体、地方媒体等。其中，三十位核心专家负责重要问题的咨询，审定评选标准，进行城市提名，评定相关奖项。其他评委参与专家主观标准部分的问卷调查。
专家们依据基础数据、专家意见、电视调查、专项问卷调查、观众意见等因素综合评定，国家统计局提供了城市经济发展的相关数据。《经济信息联播》、《经济半小时》等栏目对候选城市相关问题的电视采访和体验。在专项问卷调查中，国家统计局对提名城市的地方企业家、本地居民、暂住居民、城市农民工等进行了专项问卷调查，很多观众以填写互联网调查、手机短信等多种方式参与了评选。
专家说评选
“活力”就是未来发展空间很大
中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元：评选标准中最重要的一项是“活力”。GDP总量和人均GDP并不是最强的城市，如果它未来发展的空间很大，最近几年的成长速度很快的话，也有可能进入“最具经济活力城市”的行列中去。十六大以后，我们对城市化的进程和城市的发展提出了一系列新的方针和一些具体措施，大家认识到：只有城市本身发展了，我们国家财富的积累和财富本身的总量和质量才会有很大的提高。世界上通常这样认为：城市的成功就是国家的成功。这说明，城市本身健康的发展必须会对创造财富带来巨大效应和推动力。
“活力”不是永恒的荣誉
北京大学城市与区域规划系主任吕斌教授：城市的经济活力主要表现为城市的成长性，而且更多表现的是经济的成长性，这次评选出的二十个城市可以说是目前中国最具有经济活力的一些城市，但是这并不能说明这些城市永远具有领先的经济活力，而其他的城市通过努力，在未来的发展变化中也完全有入选的可能。
评选推动城市发展
中国社会科学院城市竞争力课题研究组组长倪鹏飞：我想关心城市，尤其是主流媒体关心城市，对城市的居民是一个非常幸运的事情，同时也说明城市在今天的社会生活中已经非常非常重要了。中央电视台开展这种活动，尤其是调动中国一流的学者、专家、传媒的记者和广大的社会公众参与这种活动，对于我们探索城市发展中的一系列问题，特别是通过这种探索和研究，把许多真知灼见的见解和有价值的知识、信息传播出去，为政府、企业、市民所接受，并化作他们未来的行动，对城市、对我们国家的发展是非常有意义的。
活力城市评选指标
国家统计局提供的客观指标
（主要有12项）1、经济类当年人均GDP及三年平均增长率。2、当年人均财政收入及三年平均增长率。3、当年人均可支配收入及三年平均增长率。4、当年规模企业利润总额及三年平均增长率。5、当年工业企业数量及增长率。（此数据仅供专家参考，不计入评分）6、当年出口额。7、当年实际利用外资率。8、社会类暂住人口占常住人口比例。（此数据仅供专家参考，不计入评分）9、当年三废达标率。10、科教文卫事业费在GDP中所占比例三年平均增长率。11、当年社会保障率。12、人均绿地面积。
专家评判的主观指标
（主要有12项）1、城市的开放程度。2、城市的富裕程度。3、城市未来的成长空间。4、城市的知名度，美誉度。5、城市在区域或某些经济领域有中心地位。6、城市在发展经济方面的做法具有引导和示范作用。7、城市特色鲜明程度。8、生活环境舒适程度。9、保护与发展协调程度。10、城市对人才的吸引力。11、城市发展战略的前瞻性和科学性。12、城市资源的可持续性。
企业家满意奖
获奖城市：青岛
评价标准：
（1）政府效率和透明度相对较高。（2）产业群形成一定规模。（3）商务成本相对较低。（4）投资回报率相对较高。
（5）法治与社会安定环境、生活环境相对较好。获奖理由：真诚为企业服务调查故事：
青岛市以“降低企业投资商务成本，提高汇报投资回报率”为目标，在全国率先实行“一次性申报”、“一站式服务”和“一条龙审批”工作制度，全力促进海内外企业在青岛创业成本的降低和回报率，那么青岛到底是如何让这些企业满意的呢？央视记者在青岛进行了调查。
青岛朗讯公司成立于1993年，是一家外资企业，主要从事交换机、手机以及移动通讯机站的研发和生产，由于项目开发业务的不断扩大，目前的实验用房已越来越不能满足需要。据朗讯科技（中国）有限公司副总裁兰芳介绍，开始他们也想自己来建（研发楼），但是觉得自己建费用比较高、建设周期比较长，而此时原有的设备用房，已经完全存载不下青岛朗讯的研发机构了，由于厂房一直没有着落，这让青岛朗讯公司的领导层十分着急。就在青岛朗讯找不到可用的研发机房的时候，崂山区政府听说后立即与其进行了沟通。
青岛崂山区科学技术局副局长肖焰恒介绍说，在正在建设的高新区软件园中区政府为青岛朗讯公司解决了这一难题。根据企业的要求，他们还加快了工期，原定年底竣工投入使用的，现在已经具备使用条件了，并且按照朗讯的要求，做了各方面的配套。
青岛市这种为企业热情服务的态度，使许多企业加大了投资力度，仅青岛朗讯就连续5年追加投资共5000万美元，据有关部门统计，青岛市外商企业有90.2％打算加大在青岛的投资及生产经营。
农民工满意奖
获奖城市：无锡
评价标准：
（1）为农民工提供的政策具有领先和示范意义。
（2）农民工的就业机会相对较多。（3）农民工的收入水平相对较高。（4）农民工的生活状况相对较好。
（5）农民工子女就学障碍相对较少。获奖理由：给农民工家的感觉调查故事：
据了解，无锡的进城农民工总人数已超过了100万，他们对进城百万大军一视同仁，让他们也像市民一样，平等享受到城市提供的东西。央视记者在调查时记录了一个无锡一个普通打工女孩的故事。
2004年7月9日，一个叫邵芳的外来打工妹突然晕倒在自己的岗位上。经过医院检查，邵芳的病被确诊为脑瘤，动手术的费用是3万元。3万元的手术费，对于家住农村月工资仅有几百元的邵芳来说，是一个无法承受的重负。正当邵芳处在人生最绝望的时候，她所在的无锡某电子有限公司派人赶到医院，送来了手术的费用。原来公司之所以送来手术费并不是因为邵芳的遭遇令人同情，而是邵芳应该享有这样的权益。因为，从2003年开始，无锡市规定，用人单位必须给所有员工缴纳医疗保险，这家单位就给邵芳办了社保。三个月后，邵芳康复出院，重新站在了自己的岗位上。
据了解，目前无锡市外来务工人员和本地的职工一样，同工同酬，享受着同样的医疗、养老、工伤和失业保险，甚至连他们的子女读书，都和城里的孩子享受着同样的待遇。无锡市劳动和保障局局长钱宗建说，就是让他们有一种家的感觉，进了城市以后，让他感觉到，他是市民的一部分，是无锡市的一分子。
市民满意奖
获奖城市：大连
评价标准：
（1）收入水平相对较高。（2）就业机会相对较多。（3）生活环境相对较好。（4）生活成本相对较低。
（5）公共服务相对较好。获奖理由：积极帮助市民就业调查故事：
针对就业不稳定的情况，大连市启动了创业式就业工程，大连市劳动部门首先在项目上对创业者进行了支持。
在上述这个工程的实施过程中，大连市劳动部门收集不同类型的项目，供下岗的创业者进行选用。在创业者选定创业项目的同时，他们还对创业人员进行心理辅导。另外，政府为了让下岗职工尽快就业，还积极为他们办理贷款。家住旅顺的杨玉成、韩晶夫妇，下岗后经过考察决定开办一家养老院，但苦于资金不足，无法购买必要的康复器材，这让夫妻俩非常着急。听说大连市对下岗职工创业有了专项贷款以后，就找到了劳动部门。结果在5个工作日，10万元的贷款就办下来了。
目前，大连市共扶持4057人实现了创业式就业，带动了14054人就业，创业式就业工程真正成了大连市民的满意工程。
应急反应表现奖
获奖城市：杭州
评价标准：
（1）城市在过去的一年里发生过地震、水灾、火灾、雪灾、化学品泄漏、重大刑事治安案件等人为和自然灾害。
（2）城市在灾害和犯罪发生时，能反应迅速、团结一致、从容处置，最大限度减少损失。
（3）城市在应急反应方面的表现具有示范和引导作用。获奖理由：重大事件快速反应调查故事：
2003年4月18日，三名发热病人从外地来到杭州，4月19日晚，他们的病情被杭州市第一医院确诊为非典，这是杭州市出现的第一起非典病例。当天晚上10点半，杭州市的主要领导在市卫生局的会议室召开了紧急会议。4月20日的凌晨3点半，时任杭州市红十字会医院院长的王明法在睡梦中被电话铃声吵醒，被通知马上赶到卫生局开会。4点整，当他赶到会议室的时候，他接到了一个突然的任命———被破格提拔为杭州市卫生局副局长。临危受命的王明法非常清楚自己的职责，那就是切断非典的传播渠道。当时卫生局已经查清，这三名非典患者到达杭州之后，所居住的地点是一个叫“在水一方”的小区。他们实施的应急措施第一条就是迅速隔离“在水一方”小区。4月20日的凌晨5点多钟，杭州市警方已经赶到了小区门口。4月20日6点开始，“在水一方”小区的76户、201位居民被正式隔离，在水一方，成为全国第一个因为非典而被隔离的居民区。从发现非典到实施隔离，他们仅用了8个小时。
从去年4月19日发现非典病例开始，截止到去年6月底全国疫情解除，杭州市总共只出现了4例非典病例。可以说，快速反应让杭州市在抗击非典这场战役上打了一个漂亮仗。
