“红+绿”，探路乡村振兴，莱西再引全国聚焦

村集体要进一步发展，就要与市场和资本加强对接，为此，莱西探索了“共富公司”这种更成熟、先进的形式，支持村集体进一步发展。近日，莱西市委书记周科在央视分享了乡村振兴、共同富裕的“莱西会议”经验新探索，引发广泛关注。

7月1日晚，央视财经频道《对话》栏目特别节目《打造乡村振兴齐鲁样板》播出。节目专门邀请了山东省委书记、省人大常委会主任林武作为主嘉宾，与来自山东5个市、16个县、27个乡镇、22个村四级共70位党组织书记，分享了五级书记共同推动乡村振兴的秘诀。节目中，山东打造乡村振兴齐鲁样板的实践探索和路径方法一一呈现，“共富公司”在其中颇为亮眼。

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“莱西会议”经验引发广泛关注

1990年8月，中央组织部、中央政策研究室、民政部、共青团中央、全国妇联在莱西县召开全国村级组织建设工作座谈会，史称“莱西会议”，总结和推广莱西村级组织建设“三配套”经验，从理论、政策和制度上，确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局，在党的农村基层组织建设史上具有里程碑意义。

全国村级组织建设工作座谈会在莱西召开，图为1990年8月5日会场全景。

今年即将迎来“莱西会议”召开33周年，在新的历史节点，“莱西会议”经验面临深化拓展的历史使命。对莱西来说，不断赋予“莱西会议”经验新的时代内涵、全面推进乡村振兴，是肩负的一项沉甸甸的政治任务。

节目中，周科分享了乡村振兴、共同富裕的“莱西会议”经验新探索，引发广泛关注。周科介绍，为深化拓展“莱西会议”经验，促进村集体和农民“双增收”，莱西在全省首创“乡村公共资源+共富公司”模式，在市镇村三级成立共富公司117家，以党组织领办合作社为基础，把乡村各类资源整合起来直接与市场对接，通过强村带弱村、“资源”为“资本”，全面强化党组织、村集体和村民的利益联结。

“我出2.8万！”“我出4.8万！”“16.8万元成交！”日前，在莱西市姜山湿地小龙虾开捕仪式上，10家企业竞拍“第一筐头网虾”，经过数轮竞标，最终，青岛叶派餐饮有限公司夺得2023年姜山湿地头网虾。

依托姜山新村共富公司，今年4月25日，姜山新村引入了小龙虾产业，与江苏专业小龙虾养殖企业合作，目前已陆续投入虾苗30余万斤，现已进入捕捞收获期。这是青岛首个小龙虾养殖基地，仅此项目，每年就能为村集体增收160万元。

莱西以“共富公司”为引领，将小龙虾产业作为推进乡村振兴的示范产业和共富的特色产业，推进小龙虾全产业链发展，用小龙虾串起一二三产融合的价值链，抢占农村特色产业发展的“新蓝海”。

这是莱西依托“共富公司”，促进共同富裕的一个生动场景。经过精心培育，如今，“共富公司”在莱西渐呈星火燎原之势。

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“莱西会议”经验在深化拓展

为何要成立“共富公司”？与合作社相比，有何升级之处？

村集体要进一步发展，就要与市场和资本加强对接，在这方面，原先党组织领办的合作社能力明显不足，莱西需要一个更成熟、先进的形式来支持村集体进一步发展。

莱西市首批村级共富公司揭牌。

此外，近年来，莱西推动全域村庄建制调整，全市861个行政村优化调整为111个新村，并率先在青岛全面完成村级资产融合，村集体公共资源进一步充实。不仅如此，各级投入乡村的海量资金、资源，以前权属虽名义上归国家或集体所有，但由于没导入市场主体经营和管护，很多并未实现“资产化”，使用散、乱，有的甚至存在流失风险。这一背景下，有“红色基因”又具备市场手段能力的“共富公司”，成为“破题”关键。

河头店镇洙河新村有一处占地10亩的闲置校舍资源，村集体一直看好面粉深加工项目，但苦于没有资金，迟迟未能启动。莱西市级“共富公司”和其控股的镇子公司考察后，各出资200万元参股，帮助村级“共富公司”不仅上马了这个项目，还与中储粮达成合作建设粮储基地，预计每年为新村增收50万元。

这是一个生动案例。“共富公司”有“一红一绿”两大主色，红是组织红，绿是发展绿。通过“共富公司”，一头发挥组织力量盘活集体资源、打通内部需求，另一头调动市场手段与资本对接，系统化推进产业项目落地、引各方资源进村，“红+绿”混动联合推动村集体发展，为乡村发展注入新动力。

“共富公司”遍地开花之时，莱西也大力引入各方资源，通过招募“红色合伙人”，为乡村发展提供资金、技术、人才、服务等资源支持。

依托“共富公司”做大“蛋糕”后，该如何合理分配，实现共富目标？

莱西村级“共富公司”形式丰富，包括村庄独资、镇村联合、村企联合、村社联合等多种类型。根据不同类型，莱西市完善了多元利益分配方式，引导村集体、村民将土地承包经营权、宅基地使用权、劳动力等要素入股村级“共富公司”，巩固契约式、分红式、股权式利益联结。

莱西茂芝场现代设施农业产业园的设施葡萄大棚。

例如，水集街道产芝湖新村为充分吸纳社会资本，不断壮大“共富公司”资本量，采取了一套“组合”利益连结分配模式：对一般项目，管理权由村党组织主导，社会资本只获得分红，不参与具体经营。对周期长、资金投入量大的项目，管理权可由社会资本负责，监管权由“共富公司”负责，双方按照出资比例进行收益分红。此外，对长期合作的社会资本，村集体会给予期权奖励，实现长期合作共赢。

目前，莱西已成功搭建起以“共富公司”为纽带的发展共同体，每年为村集体增收3800余万元、农户增收2万余元，去年莱西98.2%的新村集体经济收入超50万元。

“村强民富新探索赋予了‘莱西会议’经验新的时代内涵。”山东师范大学公共管理学院教授曲延春认为，莱西鼓励发展乡村“共富公司”，有助于实现乡村公共资源“组织化”整合、“长效化”管理、“市场化”运营，是破解村庄发展“根基弱、路子窄、力量单”等难题的有益机制化探索。

凡是过往，皆为序章。实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。只要青岛持续用力、久久为功，探索出更多的“莱西会议”经验，就一定能让乡村振兴齐鲁样板先行区展现更美画卷。

（作者 李德银）