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青岛发行479亿元政府债券 保障317个重点公益性项目建设

2020-11-10 10:39    青岛新闻网

青岛新闻网11月10日讯(记者 刘倩倩)记者从市财政局获悉,今年青岛积极发行政府债券支持重点公益项目建设,完善基础设施配套、提升公共服务水平,促进我市经济社会发展。今年已累计发行政府债券479亿元,总规模创历年新高,其中一般债券92亿元,专项债券387亿元;新增政府债券额度比上年增长54%,增幅为历年之最;债券资金专用于支持全市317个重点公益性项目建设,项目投资规模达4000亿元。

康复大学效果图

支持全市317个重点公益性项目建设

据悉,债券资金支专用于全市317个重点公益性项目建设,其中:

——园区基础设施类,包括山东自贸区青岛片区、上合示范区、青岛西海岸交通商务区、青岛胶东临空经济示范区、灵山湾影视文化产业区、历史文化记忆片区等40个重点园区的基础设施配套项目,发行债券160亿元。

——市政基础设施类,包括青岛北部高温水长输管线供热、登州路辽宁路等街区停车场、国际院士港大数据中心项目、胶州市给水管网、青岛市地下综合管廊等56个项目,发行债券74亿元。

——交通基础设施类,包括潍莱铁路、地铁2号线、地铁4号线、新机场连接线,长沙路-环湾路立交、双元路等51个项目,发行债券58亿元。

——教育医疗文体类,包括康复大学、青岛市公共卫生中心、齐鲁医院(青岛)二期、第八人民医院东院区、即墨区全民健身中心、李沧区高新区幼儿园等80个项目,发行债券67亿元。

——农林水利类,包括青岛市黄水东调承接工程、平度市乡村振兴建设、莱西市现代智慧农业、小沽河治理工程等16个项目,发行债券22亿元。

——保障住房等其他类,包括项目74个,发行债券98亿元。

西海岸交通商务区现场图

债券拉动有效投资成效显著

有效拉动我市固定资产投资。我市今年发行债券支持317个重点公益性项目,总投资规模4000亿元,超70%投入扩内需、补短板领域,拉动有效投资成效显著,推动全市1-8月份固定资产投资增长5%。

服务国家战略,支持重点园区建设。我市政府债券优先安排上合示范区、山东自贸区青岛片区等国家重大战略领域的园区基础设施建设项目,有利加快园区集聚发展,促进新旧动能转换提质增效。

保障民生领域,提升居民福祉。债券资金重点支持教育、医疗、问题等重大民生领域,提升公共服务水平,促进全市社会事业发展。以李沧区为例,今年共发行6亿元学前教育专项债,保障武川路幼儿园、金水路幼儿园等12所幼儿园建设资金,有效解决李沧区3200个幼儿园学位缺口。

武川路幼儿园现场图

多措并举保障政府债券发行使用

做好专项债项目储备。青岛市委、市政府多次召集研究部署专项债项目储备、项目融资方案等工作。财政、发改、交通、住建、卫生等部门采取联合办公、集中审核、容缺受理等措施,提高项目成熟度。各区市齐头并进,组织银行、中介机构多维度分析研究申报项目资料,指导各级各相关部门完善项目申报要件。今年青岛市共上报四批政府债券项目需求,总额度合计3451亿元,为我市争取新增债务额度打下坚实基础。

灵山湾影视文化产业区效果图

完善债务限额分配制度。研究制定《青岛市新增政府债务限额分配管理暂行办法》,根据项目资金需求、财力状况、债务风险等因素确定各区市政府债券分配额度,同时考虑市级及以上重点项目资金需求、资金管理绩效情况,并根据项目实施进度进行统筹安排,突出“快发快用”的导向,合理分配各区市额度。

强化债券资金使用约束。建立政府债务限额分配与债券资金使用挂钩制度,对不能按要求期限支出的,不再安排新增债务限额或按比例扣减限额,并建立健全“按旬统计,按月通报”的工作机制,通报督导全市债券使用进度。

据悉,下一步,青岛将加快债券资金拨付使用进度,提升资金使用效益,为我市统筹推进经济社会发展和疫情防控提供有力支持。

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