时评：形成特色鲜明、行之有效的“青岛打法”

青岛日报2020年3月17日1版

形成特色鲜明、行之有效的“青岛打法”

——四论乘势而上攻坚克难努力实现全年经济社会发展目标

□青岛日报评论员

思想方法不对头，工作方法必然不对头，工作效果就出不来。

习近平总书记强调：“领导干部无论从事什么工作，最紧要的是掌握科学的世界观和方法论，把思想方法搞对头，这能增强工作的全面性、系统性、战略性和创造性，也能不断开创工作新局面。”

青岛之所以在2019年山东省各市经济社会发展综合考核中取得优异成绩，与我们不断提升思想方法、改造工作方法，掀起一场思想观念层面的自我革命，形成一整套特色鲜明、行之有效的“青岛打法”，密不可分。

坚持市场化、法治化改革不动摇。我们尊重市场，把一切市场可以做的事情交给市场，市场机制不完善的地方，政府去补位调节。比如，创新机构设置，在17个经济管理部门设立市场配置促进处；创新机制建设，对重点发展的行业，引导成立行业商会、协会；创新招商模式，大力开展专业化、社会化、市场化招商。用市场力量抓改革、用市场力量促发展，已成为广大干部的共识和自觉行动。我们尊崇法治，坚持法治化改革与市场化改革同步推进，用法律规范和约束政府行为，以“理旧账”的方式促进法治化，集中开展党政群机关履约专项清理工作；以“民告官”的方式促进法治化，支持企业依法维护自身合法权益；以“买服务”的方式促进法治化，在全省率先试点政府购买法律服务。

坚持以平台思维做发展乘法，以生态思维优发展环境。我们积极转变思维模式，克服传统的点性思维、线性思维的局限，树立系统化、立体化的思维，以平台思维做发展乘法，以生态思维优发展环境，让各类资源要素通过平台发生互动耦合、实现价值倍增，形成深度关联、跨界融合、开放协同、利他共生的生态系统。搭建重大会议和会展平台，发挥会议、会展聚集新元素、发现新组合的作用，打造一年四季永不落幕的平台，实现企业交流合作、政府招商引资的共赢。引进大企业和创新创业平台，瞄准行业第一排大企业，搭建以企招企、以商招商的头部资源和集成平台，加快形成产业集聚效应。搭建各级各类服务平台，营造让企业舒服的发展环境，成全企业家的创意创新创造。

坚持精兵强将攻山头、典型引路稳阵地。我们聚焦城市发展的重点难点痛点堵点，全面发起15个攻势，把15个攻势作为15个战役来实施，作为15个山头来进攻，作为15组改革来突破，15个攻势本身打破的是条块分割的工作模式，确立的是相互交叉又相互支撑的工作体系，推动了改革的系统性、整体性、协同性。通过对15个攻势作战方案公开答辩，还进一步实现了工作的公开化、透明化、科学化。我们精准点穴、精准发力，猛攻投资这个山头，2019年固定资产投资增长21．6％，增速创近七年新高，列15个副省级城市第一位。我们典型引路，全市各项工作典型迭出、亮点纷呈，在各领域、各行业选树了一批感染力大、带动力强的典型，创新了做法、创出了经验，一批“青岛模式”在全国示范引领。

坚持以顶格协调推进流程再造。改革创新的关键在制度创新、核心在流程再造。我们以刀刃向内的勇气，以流程再造推进体制机制创新，在决策、落实、监督层面，建立顶格协调推进等九项机制，让协调推进过程由“串联”变成“并联”，党政机关因决策层级太多、决策程序漫长而存在着的决策效率、落实效率、工作效率不高的问题得以改观。15个攻势，就是建立顶格协调推进机制，推动流程再造、体系重构和机制创新，形成了高效工作新格局。我们还以提升组织力执行力破解“中梗阻”，推动处长和中层干部在事业发展和急难险重任务面前站出来、顶上去，全市政策执行更加顺畅，创业激情充分释放，营商环境持续优化。

正是通过提升思想方法、改造工作方法，我们理念更新、工作更实，取得了骄人的成绩。这只是万里长征第一步，今后的路更长更艰巨。我们要攻克前进道路上的一个个山头、跨越一道道关隘，仍然离不开不断推动思想观念、思维方式转变，推动工作方法转变。