政府工作报告解读 给力青岛收入倍增早全国4年

    力争到2016年实现全市城乡居民人均收入比2010年翻一番，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，推进生态建设、制定环湾保护三年行动计划……昨天，《政府工作报告》（以下简称《报告》）发布后，一些民生热点在市民中引起了广泛反响。在“两会”上，也成为政协委员们热议的焦点。昨天，记者旁听政协分组讨论，并与部分委员对话交流，共议市民关心的话题。

    热点 1 收入倍增

    市民热议：

    提前4年翻番 很受鼓舞

    《报告》中提到，“力争到2016年实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，率先全面建成更高水平的小康社会。”去年11月，十八大报告首次明确提出居民收入倍增目标，“到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番！”倍增计划成为全国人民期待的美好前景。在我市《政府工作报告》中，又把这个2020年实现的全国目标“拉近”了4年，无疑成为最能鼓舞青岛市民的亮点。“比全国的时间提前了4年，感觉太给力了，很受鼓舞。”市民小赵兴奋不已。昨天一早，翻开报纸，收入倍增马上成为市民街谈巷议的热点。

    政协委员：

    青岛率先发展 目标可行

    “作为大型国企，我们肯定会达到这个目标。”市政协委员、青钢集团董事长王君庭在讨论中说，从青钢的发展现状和前景看，未来几年完全可以实现这个目标。市政协委员、青岛永通贸易有限公司董事长鲁紫莲说，在听《报告》时对这几句话也格外注意。“作为委员，听到报告里的计划前景，感觉很振奋。同时也深感压力。”她说，青岛的实现期比全国提前了4年，让她很受鼓舞。

    记者了解到，2010年我市城市居民可支配收入24998元，农民人均纯收入10550元。2012年分别达到3.2万元和1.4万元。两年来，已经分别增长了28%和32.7%。根据《报告》目标，“2013年城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11%”。以此粗略计算，到2013年末，我市城市居民可支配收入和农民人均纯收入分别能达到35520元和15540元，与2010年相比，已经分别增加了42%和47%。

    “2013年到2016年还有3年，即便慢一些，只要能保持10%的年增长率，农民纯收入就能实现翻番。”市发改委有关人士说，2016年城乡居民人均收入翻番完全有可能，“这两年农民收入增长比城市居民快，能不能实现目标，主要看城市居民收入增长。”

    对此，市政协委员、青岛市物价局局长、党组书记盛斌杰说，“提前4年收入翻番不是问题。作为东部沿海发达城市，青岛应该率先发展，领先于全国目标。”他认为，城市间的发展也是不进则退，如果青岛这种城市都不能率先实现目标，全国的目标实现也会有困难。

    热点 2 物价涨幅

    市民热议：

    物价稳 收入“成色”才足

    《报告》中提到，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。一边盼着能多挣点，一边希望物价平稳，这是很多市民的 “生活经”。《报告》关于物价的控制目标牵动着很多市民的心。“收入要是被物价上涨给抵消了，那就不给力了。”市民刘先生调侃说，收入大幅增长，物价相对稳定，收入倍增的“成色”才足。

    政协委员：

    稳定在3.5%左右难度不大

    对物价问题，政协委员们也给予了很高的关注度。市政协委员、青岛市物价局局长、党组书记盛斌杰说，只要不发生特殊的国际经济环境变化，“2013年预计的3.5%物价涨幅，实现起来没有太大难度。”他介绍说，2011年我市居民消费价格涨幅是5%，2012年是2.7%。相比之下，3.5%的涨幅比2011年低，比2012年略高。“在年初制定这个目标的时候，考虑到了经济发展速度和国际、国内情况，具有可实现性。”盛斌杰解释说，当前物价变化受国际经济环境影响较大，多是输入性的通胀压力。

    市政协委员、沃尔玛（青岛）百货有限公司总经理楚君昌身在零售行业一线，对价格的变动非常敏感。他说，政府制定了3.5%的目标，但能否实现受国际经济形势影响比较大。“目前日本、欧洲、美国都在执行宽松货币政策，存在通胀压力。”不过，他认为政府的调控仍然很重要。比如2012年12月底启动、到2013年2月底结束的青岛冬储蔬菜投放，平抑菜价的效果就很明显。“这几年青岛菜篮子工作做得不错。”他认为，继续做好菜篮子工作，肯定有助于稳定青岛菜价。

    “价格是一种感受。收入增加了，对物价就不敏感。收入没增加，对物价波动格外敏感。我们要在经济社会发展的大背景下看物价变化。”盛斌杰说，经济好的时候，物价也是上升趋势。他认为，2013年收入11%的增长大大高过3.5%的物价涨幅，“市民能感受到的还是收入明显增长。”

    热点 3 美丽青岛

    市民热议：

    一直为岛城环境自豪

    PM2.5、生态建设、美丽青岛……本次《报告》中关于生态文明建设的章节，在很多市民心中激起回响。

    家住沧口的市民马女士说，作为青岛的老居民，她对这个城市的自然生态环境充满了自豪。“凡是来青岛的客人，没有不夸咱这空气好，天空蓝的。”马女士说，现在我市已开始公布PM2.5，《报告》中也提到要强化水、大气、噪声等污染防治，“制定实施环湾保护三年行动计划，加强重点海湾、海岸带、海域、湿地、海岛环境整治与生态修复，开工李村河、楼山河、墨水河等河道综合整治工程，严格控制入海排污总量，切实保护海洋生态环境。”这让她非常关注。“楼山河水干净了，我会更加自豪。”马女士说。

    政协委员：

    建立考评体系推进生态建设

    打造美丽青岛，加快生态文明建设，很多政协委员已经想到了前面。他们通过前期调研，已经行动了起来，在提案中给出了有操作性的建议：建立考评体系、出台保护方案，精心打造美丽青岛。

    贾全国委员来自胶州市铺集镇，在本次会议期间，他提交了《关于建立我市生态文明综合考核评价体系案》。他认为，推进生态建设，当务之急是建立起一套综合考核评价体系，促使各级领导班子和领导干部增强生态文明建设的自觉性和坚定性。

    “青岛保护好了800公里海岸线，做好统筹开发，才能成为海洋强市。”朱广君委员来自青建集团，他说，他在会议期间提交了《关于深化海岸线整体控规实现海洋兴市案》，提议做好青岛海岸线保护和控制规划。对于报告中提到的保护海岸线举措，他认为是不谋而合。朱广君说，近年来，青岛一直保持着较快的城市发展速度，取得了世人瞩目的成绩。但是，快速的城市发展也不可避免地带来了自然资源的大量消耗。其中，青岛的滨海岸线就为城市发展做出了巨大的牺牲。由于历史原因，使得青岛长期以来陷入了“滨海而不能亲海”的怪圈当中。而在很多岸线区段内，村镇建设用地缺乏统筹，污染和违规占用海岸线资源的情况仍有存在，影响了青岛海岸线的健康发展。所以，保护青岛海岸线资源刻不容缓。

    朱广君建议政府相关主管部门研究制定《青岛市近海岸线保护和利用控制性详细规划》，对自然景观要素与人文景观要素进行针对性地控制和保护。在现状景观资源要素分析的基础上，对景观点、绿色通廊、自然保护区等进行“点、线、面”的分类控制，把现状景观资源尽可能保留，延续青岛的景观特色。(记者 刘文剑)