多地保障房质量问题频现 住户急白头(图)

　　4月20日，深圳深云村12栋B座12C，业主张克学家的阳台，因为裂缝等问题，至今未装修。

    深云村“裂缝通病”

    那些都是建筑行业很难克服的“通病”，属于质量缺陷，在条例规定的保修范围，可以保修

    2011年9月底，张克学凑齐了装修费，开工没两天，他家便遇到和李先生家一样的“麻烦”——楼板漏水。

    张克学说，装修第二天，工人在楼板上洒了点水，没过多

    后来，张克学得知，在首批入住的4栋楼中，有3栋楼的业主反映问题，而他入住的12栋，投诉率最高。

    深云村12栋楼的业主魏少东拿出一份有业主签名的统计表说，截至2012年上半年，12栋楼(A座/B座)，反映裂缝问题尚未解决的业主有143户，包括张克学。

    除了楼板开裂渗水，一些业主还发现房屋的墙壁、天花板出现了“裂缝”。

    2010年12月底，12栋B座11E户的业主潘振煌搬进新家，便听说当时装修好的大批业主家的房屋出现裂缝，他回家拿着手电筒照，发现装修好的新房“满房开花”——客厅天花板出现不规则裂缝，细数有8条，主卧和客房，天花板和墙壁也开裂。

    今年4月21日，记者到现场看到，这些裂缝肉眼可见，墙壁裂缝一般都是自上而下，从天花板一直裂到地面。

    潘振煌用铅笔画“X”，记录裂缝走向，“时间一长，发现裂缝有延伸变长的趋向。”

    “早期问题集中在12栋，后来，9栋、14栋以及16栋，不断有房屋开裂。”业主魏少东说，2011年12月，深云村第二批1684户业主装修入住，新的楼栋也有房屋出现开裂。

　　“业主反映的问题，集中体现在墙面(剪力墙与砌筑墙体交接处)和楼板(预埋管线部位)的裂缝。”今年4月23日，深圳市住建局答复，针对投诉，施工单位和市住建局曾先后五次组织专家论证，“专家组一致认为发现的裂缝为非受力裂缝，不影响结构安全。”

　　同时，该局称“执法检查中，未发现偷工减料的情况。”

　　“那些都是建筑行业很难克服的‘通病’，属于质量缺陷，在条例规定的保修范围，可以保修。”4月25日，深圳市住建局质量安全监管处副处长梁伟桥说。

　　质量问题不止一地

　　除了深圳，近两年，不少城市保障房也被爆出渗漏、开裂等类似问题

　　与深云村隔路相望的“桃源村三期”，是深圳市首个经济适用房项目。

　　桃源村三期共有高层住宅12栋，总计2760套，该项目原本是深圳2007年重大“民心工程”，最后却成了“伤心工程”。

　　媒体报道，2009年初，桃源村三期业主入住后发现，装修合同约定的抛光砖后来变成耐磨砖，水龙头、水管、门窗所用材料质量差，合同注明的“防火防盗门”，“一拳头就能打穿”。

　　桃源村三期施工单位最后被查实偷工减料，被主管部门处罚。

　　实际上，保障房被爆出渗漏、开裂问题，不只是出现在深圳。近两年，全国各地不少城市出现类似的情况。

　　在安徽省安庆市，太湖县最大拆迁安置小区——龙安商贸小区，2010年底，50多户居民的房屋陆续出现承重梁、屋面、外墙裂缝和渗水等现象，部分住户甚至出现楼板踩穿、房屋沉降等严重现象。安居房变成“闹心房”，不少人有家难宿，顶着酷暑借住在外。

　　而在河南郑州、青海湟中县等地，保障房项目甚至被查出混凝土不达标或者质量存在严重缺陷，已经拔地而起的保障房被推倒重建。

　　2010年10月，北京大兴区明悦湾保障房项目部分楼栋被拆除。这是北京保障房建设中首次因质量问题拆除重建的案例。

　　该项目由北京日月房地产开发有限公司开发建设，于2009年12月开始动工，拆除前有的已建到第9层。

　　2010年4月，国家检测机构对该保障性住房项目进行全面检测时发现，该项目由于混凝土强度存在问题，不能满足结构抗震要求。

　　有关部门最终决定，拆除8栋楼中的6栋，另外2栋进行局部加固。

　　“瘦身”钢筋混入

　　“瘦身”钢筋的伸张力被破坏，即钢筋会变“脆”，这对建筑质量的影响主要体现在抗震性方面

　　除了在深圳深云村项目中，张克学等业主发现裂缝、漏水等问题，其他省市的保障房还出现了“瘦身钢筋”问题。

　　据媒体报道，2011年7月25日，海南省质量技术监督稽查总队根据群众举报，在文昌市文城镇政府保障性住房工地上发现345吨不合格钢筋。

　　海南省质量技术监督稽查总队副总队长郑廷安介绍，质检报告显示，除了10mm型号钢筋合格外，其余12mm、14mm等7个规格型号钢筋的质量均大大低于国家标准。

　　该工地第二标段的22mm螺纹钢筋，其重量偏差结果为“-16%”，是国家“-4%”的最低偏差标准的4倍。

　　郑廷安称，这种重量偏差严重的不合格钢筋被称为“瘦身”钢筋，由于偷工减料，使原本应达到标准的钢筋“瘦了”一圈。“如此‘瘦身’的钢筋一旦投入使用，对房屋安全会造成巨大的隐患，其后果不堪设想。”

　　在此前，广西住建厅曾通报，在督察组随机抽查的20个保障性住房项目中，部分保障性住房被查出存在砌筑质量不高、使用“瘦身钢筋”、项目管理人员不到位等问题。

　　使用超拉的钢筋无法保证建筑的质量安全。

　　陕西省建筑科学研究院总工程师吴成才介绍，“瘦身”钢筋的伸张力被破坏，即钢筋会变“脆”，这对建筑质量的影响主要体现在抗震性方面。

　　房屋受到地震等巨大外力作用时，伸张力好的钢筋会随建筑的变形而被拉长，从而减缓其倒塌过程，延长人的逃生时间，而被过度冷拉变“脆”的钢筋则会突然断裂，使房屋迅速倒塌。

　　偷工减料监管难

　　偷工减料导致的最终结果，轻则影响业主的居住环境和舒适度，重则改变房体的抗震级别

　　一些地方的保障房为什么会大面积出现“质量瑕疵”？

　　有专家归咎于保障房造价成本过低，“在很低的成本控制下，依靠制度和监督，只能让保障房质量不出问题，并不代表保障房质量能具备舒适的居住功能。”

　　据报道，2011年准备建设的1000万套保障房，是按每套住房60平米面积计算；住建部计算总投入需要1.3万亿元，折合每平方米的成本为2166元，成本包含了税费、土地成本和资金成本。

　　“低成本投入，让不少参与企业仅能获得微薄利润，容易出现偷工减料的现象。”一位业内人士自曝内幕。

　　据该业内人士介绍，施工方即便偷工减料降低成本，也大都不敢改变主体设计，比如主筋型号，但施工方有可能通过改变辅料来降低成本，比如把直径为16mm的盘条换成12mm；外墙原本规定贴砖改为刷涂料等。

　　业内人士说：“这种偷工减料导致的最终结果，轻则影响业主的居住环境和舒适度，重则改变房体的抗震级别。”

　　另外，北京大岳咨询公司总监李伟说，保障性安居工程由于造价低，很多监理公司接下业务后，没有派人到现场，或没有派专人去现场做监理。

　　张克学所在的深云村12栋，监理单位是深圳市龙城建设监理有限公司。

　　4月26日，该项目总监张光明称，龙城监理中标标段十一栋楼配备了22名驻场监理，平均每栋2名监理。

　　然而，对于深云村同一户型相同位置为何从顶楼裂至底楼，4月29日，张光明称，他也不清楚，“正在咨询专家，暂没结论”。施工方越众公司拒绝对此发表评论。

　　目前，深圳市住建局一官员说，接业主投诉后，已责成相关责任单位对质量问题进行保修。但据施工方深圳市越众公司反馈，维修工人与业主联系，却不让进门，原因是业主提出了经济上的赔偿要求。

　　“偷工减料仅是导致保障房质量问题众多因素中的一部分，出现质量问题的关键还是监管不到位。”北京师范大学房地产研究中心主任董藩说。