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新华社原副社长鲁炜继3月底出任北京市委常委、宣传部部长后,上周被任命为北京市副市长,成为我国目前在职的省级宣传部长中兼任政府副职的第三人。而在地市一级,这种交叉任职的例子更多,已渐成为中国政坛一种令人瞩目的现象。 据记者统计,在内地31个省(区、市)中,北京、海南、河南三地的省(市)常委、宣传部部长同时担任政府副职。 孔玉芳是最早身兼上述二职的官员。她于2000年12月 由于在抗震救灾表现突出,2009年3月,绵阳原市委书记谭力获提拔调任海南省委常委、宣传部部长,并于次年1月兼任海南省副省长一职,排名仅次于常务副省长蒋定之。 事实上,在地市一级,宣传部部长兼任行政副职的例子更多。如福建福州,广西南宁、柳州,四川巴中,安徽亳州等地的市委宣传部部长均同时担任副市长职务。 福州市政府一名官员告诉记者,宣传部和市政府各有优势,而将两者优势结合起来,资源共享,可以起到事半功倍的效果。“政府的协调能力更强,由政府提供新闻素材,效率会更高。” 中央党校一位教授表示,从党委政府分工上看,这是一种交叉任职。“通常政府有一个分管文教广电出版的副职,而宣传部工作也与之密切相关,如广电、新闻出版机构属于政府序列部门,但业务上还要接受宣传部管理,有时会有一些问题,不利于提高效率、节省成本。”该教授认为,实行交叉任职后,相关领域一人分管,可以避免扯皮,并提高效率。但他表示目前这种交叉任职更多的是一种试验性质,还未大规模推广,但从目前已有的情况看来效果是好的。 |