青岛拟立法避免短命建筑 扩大青岛特色保护范围

　　城乡规划应该保护青岛特有的城市风貌，不仅要保护老城区，海湾、海岛、湿地和中心城区的山地等也应该重点关注；城乡规划，应该避免社会资源浪费，减少“短命建筑”现象的出现……昨日，市十四届人大常委会召开第二十五次会议，会议听取了市人大法制委员会关于《青岛市城乡规划条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）修改情况的汇报，并分组审议条例草案修改一稿。

　　据悉，3月18日，市人大法制委员会召开会议，根

　　立法避免“短命建筑”

　　针对《条例（草案）》，有的常委会组成人员提出，近几年对建筑物的拆除限制过松，造成严重的资源浪费，建议对草案四十七条规定的建筑物拆除作出进一步限制，以延长建筑物的实际使用寿命。根据这一意见，市人大法制委员会建议根据2009年实施的国家循环经济促进法的有关规定，在该条中增加一款作为第二款：“在城市、镇规划区内，对符合城乡规划和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，城乡规划主管部门不得决定或者批准拆除。”

　　扩大“青岛特色”保护范围

　　一个城市的特色风貌是这个城市最显著、最深厚的文化要素。关于《条例（草案）》第五章城市特色风貌和历史文化名城保护，市人大法制委员会与有关部门研究认为，随着城市的建设和发展，我市的特色风貌保护不应再只局限于老城区，而应将所有体现地方特色的自然和人文要素、空间格局、整体风貌等纳入保护范围。

　　市人大法制委员会建议将草案第五章的标题修改为 “本市特色风貌保护”，并从城乡规划内在联系上，相应地对内容进行调整，增加了有关特色风貌保护的原则规定，对有关历史文化名城的保护内容进行了精简和调整。

　　海岛也需规划保护

　　对于《条例（草案）》第九条，有的委员提出，草案规定的特定区域范围不够全面，对特定区域规划的内容和效力缺乏规定，建议修改。

　　根据这一意见，市人大法制委员会建议将编制特定区域规划的内容修改为：“本市以下特定区域应当编制特定区域规划，按照法律、法规的规定报批；法律、法规未作规定的，报市人民政府审批：（一）风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、森林公园、生活饮用水源地、海岸带、海湾、海岛、湿地和中心城区的山体等特定自然区域；（二）历史城区、历史文化街区和历史文化名镇、名村等特定历史文化区域；（三）青岛高新技术产业区、青岛保税区、青岛出口加工区、青岛临港经济开发区等特定经济区域；（四）对本市自然资源、生态环境、历史文化保护以及经济社会发展具有重大意义的特定区域。”（记者 刘延青）

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　　青岛再添两友好城市

　　在市人大常委会举行的第二十五次会议上，表决通过了《青岛市与巴西维拉维利亚市建立友好城市关系的议案》和《青岛市与克罗地亚里耶卡市建立友好城市关系的议案》，这意味着我市再添两个友好城市。记者从市政府外事办获悉，截止到去年底，我市已经与19个国外城市建立了友好城市关系。（记者 刘延青）

　　相关链接

　　截止到去年底，与青岛结为友好城市的有：日本下关、韩国大邱市、以色列耐斯茨奥纳、泰国清迈府、乌克兰敖德萨、荷兰维尔森、英国南安普敦、立陶宛克莱佩达、西班牙毕尔巴鄂、法国南特、法国布雷斯特、毛里求斯大港—萨瓦纳大区、俄罗斯圣彼得堡、美国长滩市、墨西哥阿卡普尔科、智利蒙特港、乌拉圭蒙得维的亚、美国迈阿密、新西兰北岸。