2010重点18件实事 市北区开始后特色街时代产业升级

 从“十七大街”到“八大产业基地” 

 “坚持将‘转方式、调结构’作为城区经济发展的生命力和推动力，充分发挥优势产业龙头带动作用，加快构建具有市北特色的产业体系，力争在日趋激烈的城区竞争中赢得先机。首先要依托八大产业基地，辐射带动现代服务业集聚发展。要加快建设以现代服务业为核心的八大产业基地，形成专业特色鲜明、规模集聚明显的产业集群。”在市北区新一年的政府报告部署2010年的工作时，八大产业基地的建设被放在了最为重要的位置。

 与此同时，市北区刚刚确定了2010年重点要办好的18件实事，即规划建设小港湾蓝色经济产业基地、规划建设榉林山外包产业基地、打造青岛广告产业示范基地、打造青岛影视录播基地、规划建设青岛旅游医疗基地、建设青岛担保信息基地、打造山东旅游产品集散基地、打造青岛健康产业基地、规划建设浮山香苑、打造青岛的“兰桂坊”提升红酒坊及周边环境、完成1万余户居民动迁和5300余户居民回迁任务、实施特色街提升扩容工程、综合整治乐陵路周边区域和广饶路小区、高水平建设青岛市第二实验初级中学、翻修翻建绍兴路等28条市政道路、实施全区46所学校的校舍安全检测、新建1处区级社区服务中心和2所山东省星级社区卫生服务中心、建设劳动关系应急指挥中心。

 透过这两组文字，我们可以形成这样一个预测，相对于前几年每次政府报告都把特色街建设放在重要位置，今年八大产业基地成功替代了特色街成为新的亮点，八大基地也有望成为市北区建设了17条特色街之后系统推出的新工程。而无论从产业定位，还是前期规划力度，八大产业基地都值得我们更多地期待。

十七大街 特色街布局完成

 2009年，在全球笼罩于金融危机的背景下，市北区的经济依然获得了大幅度的增长，市北区在分析增长原因的时候，着重提出了两个方面，即投资推动和消费拉动。这其中，特色街的打造与城区品位的提升促进了全区消费市场持续活跃，社会消费品零售总额实现220亿元，增长18%，批发、零售、住宿、餐饮等主要行业均实现16%以上增幅。

 据了解，2009年，市北区坚持深入挖掘特色，精心培育特色，大力提升特色，新建5条特色街区，使市北区享有了“十七大街”的美誉。这其中，在新建特色街方面，青岛红酒坊建成开街，是国内首条葡萄酒文化特色街，被授予“中国国际葡萄酒街”称号；实施延安二路和老年乐园综合整治，仅用92天建成了全国首条敬老街；樱花小镇的精心打造，为岛城市民提供了一处体验日式风情的休闲景点；德国风情街突出德式建筑元素，再现街区历史风貌，成为德国特色商品聚集地和影视外景拍摄地；地景大道一期工程全面开工、进展顺利；世界旅舍亚洲风情区打造完毕，旅客体验中心等14家特色宾馆建成开业。

 与此同时，老牌特色街也有不俗表现，市北区通过全面实施原有街区二次提升工程，特色街区不断焕发生机和活力。台东商业步行街被授予“国际金街”称号；青岛天幕城成功引进北京东方斯卡拉等7家知名企业入驻，被评为“国家AAAA级旅游景区”和“山东省最具成长力景区”；青岛啤酒街功能设施更加完善，人气商气更加旺盛。成功举办2009中国青岛特色街文化节暨海峡两岸精致水果交流展和青岛婚庆文化博览会。据初步统计，特色街年营业额达120亿元，实现利税18亿元，累计吸纳就业7万人。市北区特色街的知名度和影响力前所未有。

 在这个过程中，作为只有28平方公里面积的市北区，17条特色街已经基本完成了区域内的服务业发展布局，而且涉及的业态也相当齐全，特色街的提升已经超越特色街的建设成为当务之急。

八大基地 区域发展新亮点

 特色街一度成为市北区保持经济增长的重要动力，并且通过以特色街为依托的“十里商贸长廊”的建设，市北区服务业的水平获得了大幅度的提升。但在新的发展阶段，特色街以商贸、餐饮为主的服务业已经跟不上今天发展的需要，一方面要面临发展饱和的压力，特色街布局基本完成，维持繁荣已经重于继续开发；另一方面特色街还要面临自身升级的压力，必须预留提升和辐射的空间，为此，市北区的服务业开始向现代服务业转移。

 而实际上，市北区服务业由传统的商贸为主的服务业向以文化、创意、总部经济等现代服务业转型已经悄然进行。以2009年为例，市北区服务业就成功引进了家乐福山东区总部、屈臣氏华北总部等一批总部经济项目以及恒丰银行、亚太联合物流服务外包中心等一批现代服务业项目。而且新建的青岛葡萄酒博物馆、青岛纺织博物馆、青岛烟草博物馆与青岛啤酒博物馆一起形成了一道亮丽的工业旅游风景线。

 在2010年，市北区在这条道路上已经渐行渐远，这其中的核心就是八大产业基地的建设。为此，市北区也制定了明确的要求：在2010年，小港湾蓝色经济产业基地作为市北区实施蓝色经济和“环湾保护、拥湾发展”战略的桥头堡，加快建设以风貌保护区为主体的“青岛新街里”，逐步打造以国际航运服务为主的临港服务业集聚区。榉林山外包产业基地将以打造省内一流、国内知名的服务外包集聚区为目标，加快实施核心区建设和环境综合整治，引进一批影响力大、知名度高的服务外包企业。广告产业示范基地则要快速推进功能区域建设，尽快引进一批有影响力的广告龙头企业，形成产业聚集。旅游医疗基地要加快配套建设进度，确保专科医疗中心主体竣工。担保信息基地要重点引进一批资质信誉好的担保机构入驻，为广大中小企业提供方便快捷的融资担保服务。影视录播、旅游产品集散、健康产业等基地要高起点规划，高标准建设，高质量招商，早出形象、早见效益。

 我们要看到,这八大产业基地无一例外的都是具有广阔前景的新兴产业，而且市北区已经在服务外包、旅游医疗产业率先布局，更为重要的是，和特色街项目一样，八大基地建成之后，将使每一个普通居民的生活受益。

 从“十七大街”到“八大产业基地”也在某种程度上代表着市北区将一改传统的发展模式。“十七大街”更似一种量变，特色街从无到有，一手缔造了市北区“商贸兴区”的宏伟蓝图，也让“特色街”这个概念成为近年来中国许多城市旧城改造的范本，而市北也恰恰是特色街诞生的地方。“八大产业基地”更像是一种质变，它是完全开辟一种全新的集约型发展模式，这种模式低碳、高产，虽然对于市北区来说，只是起步阶段，但这正是中国未来城市发展的新方向。

　□本报记者 门国锋