明年起小区配套学校政府出钱建 与楼盘同交付

    小区建好了，住进去上千面临上学的孩子，但配套学校却迟迟不见踪影，小区里的孩子上学不容易，小区周边的孩子上学也跟着挨挤。近年来，在浮山后、李沧等地，都出现规划中的学校迟迟不建，影响适龄儿童正常入学的情况。不过，从明年开始，这种只建楼盘不建学校的情况将不复存在。记者从山东省日前举行的《山东省义务教育条例》座谈会上获悉，从2010年1月1日开始实行的新条例，规定小区新建配套学校将由政府划地出钱，

    一个小区千余孩子“借读”

    “小区里的学龄儿童有一千多人，但配套学校还没建成。”李沧教体局有关部门负责人告诉记者，这两年，百通馨苑小区的孩子入学问题一直是个难点，小区一期、二期居民都已入住，社区居民超过5000户，小学学龄儿童人数也超过1000人，但是小区内却没有配套学校，学生涌入附近的金水路小学，造成了该校的入学压力。此外，区内的万福山庄、依山小居新建小区都已先后建成，配套学校都没有落实。

    记者采访了解到，在李沧区，有些新建小区配套建设规划有学校，开发商却迟迟不建，如福林苑小区，小区内虽然规划了学校，但把学校建设放在二期或三期中，使一期迁入的居民子女全都涌向附近的浮山路小学；还有的开发商采取“移位”方法，把学校安排在拆迁难、且短时间内不易开发的位置。

    加剧周边学校入学压力

    “每次只要路过福林小学旁边的那一片高楼，头一下子就大了。”王红是市南教体局教育科的科长，每年区内孩子入学，都得让她操心很长一段时间。这两年，福林小学和福州路之间矗立起的一栋栋高楼，让她备感压力，因为楼建起来了，人也住进去了，但这些楼盘都没有配套的学校，周边小学的入学压力骤增。

    只建楼盘不建学校麻烦，有时小区建了配套学校也有麻烦。王红告诉记者，市南东部的天山小学和福林小学都是当初的小区配套学校，不过学校当时建设时，都没有很好地和教育部门沟通，就那样建起来了，结果呢，天山小学刚建成时，是没有教师办公室的，只有学生教室，后来学校自己慢慢改造，才终于该有的都有了。建设福林小学时，当时规划的班额也很少，按照每个班不超过40个人规划的，教室比较小，但现在学校各个班都超过40人了。

    今后配套学校须与楼盘同步交付

    只建楼盘不建学校，搬进楼里的孩子没地方上学，今后，这样的情况将有办法解决。从2010年1月1日开始，我省将开始执行新出炉的《山东省义务教育条例》，在日前山东省举行的学习贯彻条例座谈会上，省教育厅副厅长张志勇对条例进行解读时，重点提到条例对新建居民小区需要配套建学校的规划用地、资金拨付和建设实施做出了明确安排，使得配套建学校问题不再是一个被踢来踢去的“皮球”。

    《条例》第十九条规定，根据学校设置规划和实施义务教育的需要，新建、改建、扩建学校应纳入城乡建设总体规划或者区域改造规划。城乡规划主管部门在核发学校建设规划许可证前，应当征求教育行政部门的意见。新建居民区按照规划需要设置学校的，应当与居民区同步建设、同步交付使用；建设用地由当地人民政府依法划拨，建设资金由县(市、区)人民政府予以保障。学校建设由县(市、区)人民政府组织实施。(记者 刘雪莲)

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    青岛地方立法保证配套学校

    对于新建小区配套学校的问题，市教育局基建处处长刘国枫表示，近年来，青岛浮山后、李沧等地都程度不同地出现小区配套学校不到位的问题，而青岛市也早已意识到这一问题，正着手进行地方立法。《青岛市中小学校规划建设和校舍场地管理办法(草案)》已于2009年11月10日经市政府常务会议讨论通过，在12月24日结束的市十四届人大常委会第十四次会议上，草案首次被提请审议。如果顺利的话，这个管理办法明年3月份将正式通过。

    草案中提到，新建住宅配套建设的初中、小学应当由政府投资并组织建设。配套建设的学校应当与建设项目同时设计、同时建设、同时交付，不能同时交付使用的，不予办理竣工综合验收备案。配套建设的初中、小学，建设单位应当在综合验收合格后三个月内，将校舍场地和相关建设资料全部移交给学校所隶属的教育行政部门，并协助学校办理校舍产权登记。

    刘国枫认为，明年起开建的新小区，其配套学校建设将不会再成为大问题，但是历史遗留下来的小区配套学校问题，还得靠各部门努力解决。