国资委：地方应探索直接持股出资企业

    据新华社电国资委日前发布《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》，要求各地国资委进一步完善国有资产管理体制和制度。并提出，地方国资委应完善履行出资人职责的方式，包括建立规范的董事会，探索国资委直接持股出资企业，加强对上市公司国有股权的监管。

    意见表示，地方国资委要高度重视制定或者参与制定国家出资企业的章程，保证章程充分体现出资人意志。要加快完善企业法人治理结构，建立规范的董事会，提高国家出资企业防范风险的能力。地方国资委要探索国资委直接持股方式，加强对上市公司国有股权的监管，规范对国资委委派的股东代表的管理，通过股东代表参加企业股东（大）会反映出资人意志，同时支持民间资本参与国有企业改革。

    国有资产经营公司要对国资委负责，建立和完善法人治理结构，健全企业合并分立、重大投资、产权转让、债券发行、股权质押融资等方面的内部监督管理和风险控制制度。

    意见同时强调，地方国资委应加强对国家出资企业重要子企业的监管，尽快明确国家出资企业重要子企业的范围，加强对其合并分立、增减资本、改制、解散、清算或者申请破产等重大事项的监管。要指导国家出资企业加强对其所出资企业的监管，加快探索完善国家出资企业对上市公司国有股权和境外企业国有资产的监管方式，层层落实出资人责任。

    国资委有关负责人表示，目前各地国有资产监管工作进展还不平衡，一些地方的企业国有资产监管方式还不完全适应新体制的要求，政企分开、政资分开原则和由地方人民政府依法确定本级国资委监管范围的规定还需要进一步落实。