油价不再应声而涨 中石油济南加油站油价未调

    昨晚赶到中石油加油站突击加油的车主今天会感到哭笑不得，因为中石油在济南的加油站没有按照国家发改委的通知上调油价。记者调查显示，备受社会争议的成品油定价机制在逐步向市场靠拢，适度市场竞争悄然而至。

    省物价局调控处有关负责同志在接受记者采访时介绍，过去成品油实行的是指导价，即各经销商的成品油销售价格在国家发改委标定基准价格的8% 内浮动。现在则实行最高限价制度，各经销商的市场销售价格不得超过国家发改委的限定价。 他告诉记者，国家将通过这种制度在销售环节上培育多元化的市场主体，适度打破垄断，逐步放开对成品油的价格管制，让成品油经销商有更多的经营自主权。

    中石油济南一加油站的负责人说，未来成品油价格肯定要走市场化之路，未来各成品油经销商是否调价，主要看自己市场经营情况和策略。他认为随着成品油经销商的增多，未来适度的市场竞争不可避免。

    记者观察到，早在8月 21 日，济南中石油各加油站单独降了一次价。在各型号油价普遍低于中石化油价的情况下，今天成品油涨价，中石油却按兵不动，其中的意义令人深思。

    记者采集的数据显示，目前，中石油93号汽油价格为 5.74元/升，比中石化涨价前低 0.1元/升，比涨价后低 0.34元/升；中石油柴油 5.2 元/升，比中石化涨价前低0.43元，比涨价后低0.69元。

    显然，中石油是想依靠价格优势获得更多的市场份额。而这种竞争也将越来越激烈。记者了解到，6月间，中国海洋石油总公司成品油批发零售资格获得批准。中海油的进入将加剧下游销售市场的竞争，石化“双雄”的垄断地位

    备受争议的成品油定价机制能否完全交给市场？答案是否定的。有关人士认为，从全球贸易的角度来看，我国完全放开石油价格，在国际市场上的风险会更大。在国内市场和相关产业尚未具备相当的国际竞争力时，由政府对油价予以适当调控，可以提供一个缓冲，为培育国内市场、 参与国际贸易提供保障。

    但对油价实行一定管制，并不是让某些利益集团垄断市场。有人认为，今年上半年，中石化股份公司实现净利润３３２亿元，同比增长３３３％。这不能不说是受益于价格和市场垄断。因此，适度引入竞争，无论对消费者还是促进市场发展都很必要。

    ■延伸阅读为何部分地区批发零售价格低于上限

    国家发展改革委价格司副司长许昆林表示，去年出台的成品油价格和税费改革方案将汽、柴油实行基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格和最高批发价格，不再设定价格下限，就是为了鼓励经营者之间开展价格竞争，更好地反映市场供求状况。

    他说，国家根据国际市场油价变化情况，按机制调整汽、柴油最高零售价格和最高批发价格；同时，企业可以根据市场供求情况确定具体批发价格或零售价格。在市场供过于求时，企业实际销售价格可能低于国家的上限价格。在市场供不应求时，最高零售价格和最高批发价格将发挥作用，防止价格不合理上涨，保护消费者利益。一段时间以来，国内部分地区特别是在竞争较为激烈的华东、华南等地区汽、柴油价格低于国家规定上限价格。“这是国内成品油市场供应充裕的情况下企业自主开展竞争的结果，这正是国内成品油价格改革希望达到的效果”。他说。