政府介入快速路改造工程 拆迁不规范承办方被炒

 快速路一期改造工程进入全面提速阶段，首批300户居民有望明年春节后回迁。记者23日从市北区政府获悉 ，因前期快速路一期改造进度滞后，市北区清退了屡遭居民投诉的拆迁承办单位，并转换开发商拆迁模式为政府主导拆迁。据记者了解，这种由政府中途出面清退拆迁承办单位的情况在全市尚属首例。

　　 项目启动后进展缓慢

东西快速路一期改造项目是市重点“两改”项目，位于延安路以南、台东体

“着急啊！眼看为期两年的拆迁过渡安置费快用完了，那边新房子还没个影儿。”23日下午，记者联系到原标山路86号拆迁户刘女士一家。据刘女士介绍，快速路拆迁进度之所以缓慢有两个原因：一是极少数居民对拆迁补偿条件要价过高，耗着不愿搬迁；另一主要原因是，当初开发商和拆迁承办方出现过不规范操作行为，与部分居民“谈不拢”，因此耽误了拆迁进度。

　　 预收房款遭居民投诉

 据刘女士介绍，开发商的“不规范行为”，主要是指拆迁前期开发商要求居民预交60%的房款。在遭到部分居民投诉以及拒绝搬迁的答复后，由开发商聘请的拆迁承办单位又采取了不恰当行为，例如给未搬迁住户断水断电、提前拆除门窗、玻璃等等，十余个楼座的拆迁由此陷入僵局。

 记者随后从市北区房地产开发管理局获悉，刘女士所描述的情况基本属实。不过，当初开发商要求居民预交房款，是开发商与居民双方私自签下的附加协议：开发商提前收取一部分房款，预交这部分房款的住户将来可比其他住户享受一定房价优惠。很多居民为了享受优惠房价签了协议，另外一些居民拒签协议。

区政府介入主导拆迁

 “因为居民呼声较高，政府不得不介入采取强制性措施。”据市北区房地产开发管理局相关负责人介绍，快速路一期改造项目待拆旧房面积12.43万㎡ ，规划建筑面积超过30万㎡ ，其中包括配建廉租房30套，整个工程耗资巨大，总价达12亿元，因此，该项目最初采取的是由开发商投资并主导拆迁的模式。

 “没料到拆迁过程中居民意见这么多，我们只有中途改变拆迁模式，并请来人大代表、司法局和居民代表等一起进行监督。”去年8月，市北区政府清退了由开发商聘用的拆迁承办单位，并且成立拆迁现场指挥部、新请来拆迁施工队，正式将开发商主导拆迁变为政府主导拆迁，维护居民合法利益。

 记者从市建委拆迁处了解到，像这样由政府出面清退拆迁承办方的情况，之前在本市还没有出现过。

　　 发四千万超期安置费

 拆迁前，开发商按住户旧房面积大小每月拨付一定拆迁过渡安置费用，一次性拨付了两年，现在两年已经过去了，新房却没盖好，居民们的损失如何计算？

 对此，市北区房地产开发管理局副局长高宗仁介绍说，这一部分补偿区政府早已考虑到，区政府组织了10个工作小组，开始逐户发放超期过渡安置款。截至目前，除去500余户选择异地安置以及货币补偿方式的居民之外，2349户就地安置居民户户都已领到超期安置款，款项总计4391万元。

 针对前期已预交60%房款的2158户居民，区政府也已协调开发商偿还居民预付款利息，利息数量自居民交款日计发，且按照贷款利率而非储蓄利率计算，共计偿还4336万元。

■最新进展

　　14栋安置房已全部开建

 据介绍，快速路一期改造工程项目属于经济适用住房项目，该项目共有14栋高层住宅建筑，分为A1、A2、A3、A4四个地块，总建筑面积39.02万㎡ ，地上建筑面积31.93万㎡ ，容积率4.64，其中住宅建筑面积23.75万㎡ ，共2820套住房，商业建筑面积6.99万㎡ ，酒店、办公等其他建筑面积1.19万㎡ ，另外包括一个大面积地下车库以及人防设施。

 目前，该项目已全面进入施工阶段，进度最快的A3区两栋高层已建设到第17层，其余12个楼座也已进入底板钢筋施工、土石方开挖等阶段，预计2010年10月之前全部楼座可竣工交付使用，进度较快的A3区首批300户居民明年春节后即有望回迁。