换本存折收费3元 老汉状告建行“霸王”条款
储户的银行存折登满页后需要更换时，储户一般是无须为新换的存折支付费用的。这基本上是常识。但从4月1日起，中国建设银行在湖南的储户存折满页后换折，则要按每本存折3元钱标准支付工本费。长沙市的一些建行营业网点目前已张贴公告(发布时间为3月16日)，公告中提到：“建行将对于仍然使用存折的储户实行存折满页后换折，需按每本3元的标准支付工本费。”“这分明就是霸王条款嘛！”长沙市民姜爹爹就不信邪，硬是跟建行“干”起来——他要换折了，但坚持不出这3块钱，还打算把建行告到法院去。5月26日，他向记者诉说了自己的看法和依据。 【市民质疑】 换存折要收3元工本费？ 姜爹爹向记者反映，早些天他到长沙市开福区四方坪阳光花园附近的建设银行网点存钱时，发现存折已经载满。“工作人员说换了一个新存折要收3元钱工本费，当时我就拒绝了！”姜大爷感觉很气愤，为什么换存折也需要交工本费呢？对建设银行的这一做法，姜爹爹提出了几点质疑：首先，目前没有任何法律依据来支持建行对换存折收取费用，“建行公告上的理由是：‘为了弥补有关方面的成本投入，提升对客户服务的品质’这简直就是无稽之谈！”其次，“活期存折本”是客户与银行的合同文本，这种合同文本如果要收“工本费”就是双方的事情，不能由合同一方说了算，不然就成了“霸王条款”、“垄断收费”；最后，存折条目是客户存取钱的一种凭证，银行收取客户的存款用来投入国家建设，进行金融活动，这样的利润是巨额的，对于更换新存折这样小成本投入，不应该向客户收取费用。假如银行不愿意投入，难道还要客户自己提供证明吗？ 【银行说法】 “物价提高，费用增加” 随后，记者拨通了建设银行的统一客服电话95533，客服人员表示的确有此收费文件，并且从今年4月1日起已开始执行了。对存折收取工本费是按照银监会《商业银行服务价格管理暂行办法》所作的决定，这个费用是客户必须支付的。当记者进一步询问为什么以前不收而现在却要收费，其回答竟然是物价水平提高，银行费用增加。而建行湖南分行的人工咨询投诉电话0731-4419121却一直打不通。 【律师观点】 没有法律依据，属乱收费 随后记者查阅了该办法，其中第四条解释：“本办法所称的商业银行服务，是指商业银行通过收费方式向其客户提供的各类本外币银行服务。”但是，建行换折是属于“商业银行服务”吗？显然只是银行的自说自话。湖南万和律师事务所王曙律师指出：“这个‘暂行办法’是银行自行制定的，并不是法律依据。”王曙律师同时也强调：“存折是客户的记账凭证，银行是必须提供的，没有明确的法律条款作收费依据，那就属于乱收费！” 【其他银行】 存折登满换页免费 在建设银行更换新存折要交工本费，那么其它银行是否也开始对此收费？据记者了解，目前，工商银行(601398)、农业银行、交通银行(601328)、招商银行(600036)、浦发银行(600000)、民生银行(600016)等大部分银行对于存折登满换页都是免费的。对于建行的这种做法，一些市民表示难以接受：一本存折3元钱的收费标准从何而来？依据是什么？“虽然3元钱少，但是群众之事无小事，建设银行作为国有控股的企业，若不能对此做出合理的解释，则应该取消这种不得民心的规定”。 |
