应对危机专家建议下调小银行存款准备金率

    央行6日发布《中国货币政策执行报告（2009年第一季度）》（以下简称《报告》）指出，引导金融机构扩大信贷投放、优化信贷结构，加强对“三农”、中小企业、就业、灾后重建、扩大消费、自主创新等领域的信贷服务。

    对此，中央财经大学银行研究中心主任郭田勇在接受早报记者采访时表示，为支持对中小企业放贷，可单独下调中小银行法定存款准备金率。

    为应对金融危机，央行已将存款类金融机构人民币法定存款准备金率提到了17.5%的历史高位。而截至3月末,金融机构超额准备金率为2.28%，比上年同期高0.27个百分点。其中，四大国有商业银行为2.53%，股份制商业银行为0.49%，农村信用社为4.58%。

    郭田勇分析，四大行超额准备金率较高，表明流动性更为充裕。中小银行超额准备金率较低，表明流动性偏紧，业绩压力更大，资金使用余地相对较小。

    上述资金格局导致的直接后果是，国有商业银行信贷份额大幅上升。《报告》显示，第一季度，国有商业银行新增贷款占全部金融机构新增贷款的比重为50.5%，比上年第四季度提高12.7个百分点。

    郭田勇认为，由于四大行网点多，吸收存款能力强，二季度其信贷市场份额可能进一步扩大。

    但考虑到中小企业时至今日仍未能有效获得贷款的问题，郭田勇建议货币政策可稍向中小银行倾斜。

    郭田勇说，中小银行的客户结构，决定了中小银行在中小企业信贷方面的增长空间仍较大。

    郭田勇指出：“如果国家认为中小银行在支持中小企业贷款上做得较好，不排除可能单独为中小银行下调存款准备金率，以支持更多对中小企业放贷。”

    对于农信社超额存款准备金率较高，郭田勇笑言，这表明在扩大内需中，农信社在抢大型投资项目方面，基本上空手而归，“抢到的非常少”。同时，农业贷款风险较大，需求增长不快。

    “目前农信社普遍存在存款增幅比贷款增幅要高，表明有钱贷不出去。小额贷款量级较小，憋得很难受。”